陳縣長自上任以來，即著眼於歷任縣長均少踫觸的道路拓寬議題，無疑是極為實事求是的作法及態度。然而，任誰也知道涉及私地公用的問題極為難解，特別是在金門房地產價格連年喊漲，以及民眾自主維權意識高漲的當下，要將道路規劃與現況、實需結合，其配套及作法都需審慎以對。
事實上，金門路網密度極高，雖然全面都市計畫已經實施數十年，但整體的道路系統並沒有多大的改變；然而，民眾的土地一但被劃入道路之類的公共設施保留地，除了違規使用或坐等徵收、土地交換、容積率轉移外，幾乎沒有其他合法使用的空間及用途，偏又政府的行政效率極為低落，是以最終損及最多的，還是民眾的權益，有鑑於此，要完善相應的公共設施及建設，非有齊備的土地使用配套不可，並預想其可行性及周全性，方能讓事情簡單化，並盡可能做到圓滿。
表象上，金門土地拋荒或閒置者仍有許多，但要論土地處理的複雜性，較之於台灣各縣市恐怕是有過之無不及。金門戰地政務時期的公占民地問題，已不可勝數，又自85年全面實施都市計畫後，公共設施大量占用私有土地，復要兼顧日後的民生觀光發展需求，徵用大量私有土地必不可免，若依現有法令其徵收補償金按市價計，縱以本縣財政之優冠於全國，亦非所能負擔，然台灣各縣市卻非如此。行政院於77年間，曾專案核定補助台省各縣市徵收公共設施保留地高達7、8千億元，後又於93至95年分3年編列105億辦理既成道路分年分期取得計畫，惟相關計畫獨漏列金、馬。中央此種將金馬自外於台灣省的行為，固有其行政區分與治理的依憑，但對土地處分相對複雜的金、馬而言，可謂情何以堪；而時至今日，國債高築，真要中央再補回是筆經費，更是不可能的任務，但如真放任以往，恐怕最終吃虧的，還是一般的平頭百姓。
究理而言，本縣現在打算進行主要道路拓寬，需徵收大量公共設施保留用地，不論是「以地易地」、「容積率移轉」，或是市價徵收，實務上都有窒礙之處，而窒礙最大的根源在於民眾對自我權益的認知，很容易受坊間哄抬房市的美麗憧憬所左右，是以動輒自我膨脹或舉棋不定；然而，屬於公共利益的議題還需以更恢宏、寬廣的高度及視野來進行溝通及布局。實務上，要論按市價徵收或容積率轉移，除了地主先天的預斥心理外，如何取得合宜的鑑價結果或容積率轉移標的，恐怕最終仍是「各說各的理」，莫衷一是；但是，不論是縣有地或國有地，都可以用來交換民眾公共設施保留地，差異者只是交換土地所在，以及土地呈現的價值而已。然而，土地的價值是可以創造的，如若縣府可利用完整的公地為交換地庫，先予整地並完善必要的公共設施，自然便能提升其升值潛力、激發民眾主動換地的意願，長遠看，應屬小投資、大收益的必要之舉。
總之，為完善公共建設，徵地乃必要的行政手段，然以今日一旦民意反彈，動輒數十年毫無進展的狀況以觀，要落實重要公共建設，猶如登天之難。然若能在兼顧業主利益，以及大眾利益的前提下，先做好相應的配套及規劃，方不失為「為民設想、為民謀利」的現代化效率政府。