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金門應訴諸更前瞻性的兩岸經貿合作

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由陳福海縣長偕同縣議會洪麗萍議長、鄉鎮長率領的公訪團,於12月14日至18日前往遼寧、北京進行考察及交流;行前,大陸國台辦發言人馬曉光特別以書面答覆方式表示,陳縣長將與國台辦張志軍主任在釣魚台國賓館會面,討論在通水、通電等民生議題,並拜會台旅會、大陸公安部等單位,就陸客進一步開放及拓展金門旅遊方面交換意見。
金門縣縣長率團赴京爭取政策放行,已不是新聞,但勞動大陸國台辦以書面說明,恐怕還是首一遭,或能顯示金門之於兩岸交流之區位優勢及重要性,亦正如張志軍主任於接見陳縣長時所說的,「金門在兩岸關係中扮演一個關鍵角色和特殊地位,並與廈門的兩岸關係發展取得成果。」同時,他也指出,不管明年如何,在既有兩岸基礎上,正確的走下去,並以兩岸合作的成果事實來說明兩岸關係這樣做是對的。這裡所稱的「明年如何」,應是指明年總統大選後的結果。依目前情勢看,在野的民進黨似乎已是勝券在握,執政的國民黨卻猶然走不出選舉困局,以及執政成績不佳的泥淖。金門經歷此一變局如何掌握好自我的發展方向與契機,或也是陳縣長此行北京的重要目的之一。
一直以來,「穩定、發展、利民」的兩岸關係,都是國內各政黨信守的基礎及目標,縱若其立論、做法有所不同,大抵不會脫卸這個架構。這也就是為什麼民進黨的蔡英文主席始終強調兩岸小三通在其陸委會主委任內肇始,並大幅修改《兩岸人民關係條例》,奠定了後續深化交流的基礎,而這些卻是始終堅持並主張與大陸進行更深化、更開放的交流合作的國民黨「應做而未做」的;因此,要說兩岸在總統大選後會有「動亂」之憂,不免太過杞人憂天,但路線的調整一定會有,這或也是金門足以掌握的發展契機。
想當然爾,不論局勢的變化如何,兩岸政府都需要一個交流性的平台,而金門始終認為自己是最佳的先行者及實踐者,除了有之前金門協議、小三通、夏張會,以及兩岸通水種種的兩岸合作成果外,更因為金門是連結搭接大陸福建自貿區與台灣自經區距離最短的「接點」,具有推動兩岸經濟發展關鍵的戰略位置。金門,無疑是作為「自由經濟示範區」最理想的地點。
的確,金門將是兩岸快速發展的自由經濟和平發展的基地,透過金門既有的地理優勢,擴大與中國大陸的互動,將金門與廣大中國大陸腹地相互連結,讓金門的經濟繁榮全面延伸,為完成以上目標,現階段建立「具有兩岸特色」的金門自由經濟示範區,應是有效的策略之一。事實上,金門無法自外於兩岸發展,易言之,金門發展有賴兩岸合作與互利共榮;若金門藉以推動自經區,一可紓台之困,二可讓人民有感,並有機會將金門建設為海西經濟區的核心,擔綱「前店」角色,連結整個台灣「後廠」,帶動台灣與大陸經貿的發展,並牽動金門的產業轉型與國際化進程。
當然,在做法上,除了有賴兩岸政府及國內朝野政黨建立共識外,短期內,應先就金門的民生供需、經貿合作等議題,謀求「試驗性」的推進及解決,若然順利,未來的金門,可望成為兩岸經貿的樞紐、大中華經濟圈的要角!這不只是夢想,而是可能發生的事實。

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