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建構兩岸和平在金門的功能與角色﹗

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陳縣長甫偕同縣議會洪議長、鄉鎮長等完成公訪遼寧、北京之旅,期間拜會了國台辦、國家旅遊局、公安部等單位,並舉辦了2015金門精品走進北京暨旅遊推介會,可說是做了一次成功的兩岸交流;適值總統大選前夕,坊間更多關注與評論,更顯見金門舉足輕重之地位,此時,或也可來剖析一下金門的兩岸作為與努力。
「構建兩岸民生交流平臺、促進兩岸產業協同發展」或便是陳縣長此次大陸行最主要的目的;誠然,「立足金門,連結兩岸」已是縣府重要的施政主軸,除了因其曾是兩岸軍事角力的第一線外,90年開啟小三通後,在兩岸關係持續和緩與開放政策下,金門的觀光熱潮正持續升溫及發酵;觀光人次自102年突破百萬之後,103年已攀升至151萬人次,其中陸客占了近四成,若然明年再啟動陳縣長與廈門市政府洽談的大陸旅客來金計畫,能為金門創造的觀光能量及旅遊相關收益,勢必不容小覷,而我們將如何看待並掌握此一兩岸交流發展契機,應是不容忽視的重點。
自陳縣長就任後,便致力於推動金廈自由旅遊圈,拉近兩岸距離。自5月23日兩岸第三次事務首長會議在金門舉行後,至此次的北京行,陳縣長已是三會國台辦張志軍主任。經由反覆的溝通與了解,陳縣長自然是深諳國台辦「深化基層青年交流、能解決的先做」的對台主軸,而這或也是自大陸晉江引水計畫得以在金門「夏張會」後順利開展的原因,然而,現行大陸之於金門的經貿及旅遊政策,仍有深化及簡政的空間;至少就以下各項,便需再協同各方的智慧及努力,方能在現行的基礎上,看到更豐碩的兩岸交流成果。
其一,建構更便利的旅遊環境。當前在陸方得以承作對台旅遊的旅行社仍屬有限,或也因為市場的寡占,造成我方旅遊推介及宣導的困難;易言之,縱若金門登陸投入再多的努力,也可能因為絕大多數旅行社根本無利可圖,而讓資源「打了水漂」;因此,爭取開放更多具有赴台資質的旅行社,應為首要,其次,是試辦大陸居民赴金72小時免簽、一年多次卡式通行證,以及簡化赴金旅遊的程序與條件,營造兩岸旅遊圈的共榮願景。
其二,健全更直接的經貿合作。因為貿易壁壘,台灣、金門許多優質物產「登陸」,仍存在著實質的困難;特別是大陸偽、仿商品風行,品牌之路往往走得艱辛。這既是現行登陸金門高粱酒的困境,更是所有台金商品需共同面對的問題;如何檢討關稅壁壘及貿易障礙,並建構良好的貿易平台與市場環境,發揮台灣、金門品牌更好的優勢與價值,應是兩岸交流中頗值得關注的重點。
其三,緊密更有效的環資保育。大陸船隻越界作業的問題,爭論許久,基於互異的治安管轄及國安問題,又讓這個問題顯得格外棘手;但若訴求地球只有一個,金廈海域也為兩岸共有,兩岸共同來維護海洋生態資源,打擊違法的採砂及捕漁行為,協力解決海漂垃圾與空氣品質問題,共構更安全、優質的生活環境,應較能爭取彼此認同。
總之,為落實「永續島嶼,美好金門」的施政願景,金門在兩岸關係上,勢必要扮演好「兩岸和平在金門」的角色;立基於今年豐碩的成果,我們自然期待來年能有更突破性的進展!

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