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多元水源策略 確保用水無憂

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經濟部水利署副署長曹華平日昨拜會陳縣長,就大金門海淡廠後續辦理方向案進行溝通協調。對此,縣長陳福海對於「大金門海淡廠功能改善暨擴建工程」表示支持推動立場,並希望以澎湖海淡廠成功範例模式來做。
離島普遍缺水,金門自然也不例外,縱使目前自大陸引水計畫已經簽約,工程也在持續的趕工中,預計在106年底,鄉親們就可以使用到來自大陸的民生用水,但為了確保75%以上的自有水源,水利署便規劃以「大金門海水淡化廠功能改善暨擴建工程」,補充水源缺口。然而,海水淡化就是一種以能源換水的過程,既有海淡廠的每度水生產成本數倍於所收取的水費,為利永續發展,縣府決議暫停大金海淡廠的招標作業,並以「金沙溪及前埔水資源開發計畫」為替代方案,畢竟地表雨水屬較為經濟、穩定且低耗能的水資源;積極攔蓄地表水資源,應較適合做為本縣長程的供水策略。但案經水利署審查後,認為金沙溪的水系、水質、鹽化、汙染等情形尚未經完整調查與監測,變數過高,易造成缺、斷水、水質不佳等問題,應非短期解決供水的有效方式,建議俟相關規劃完成後再研議辦理,目前還是要以推動大金海淡廠為優先工作。
事實上,全世界已經有120多個國家採用海鹹水淡化技術取得淡水,畢竟海水有取之不竭的優勢,縱然有耗材、耗能的問題,有時也是不得不的選擇。我國使用海水淡化技術的地區,以離島澎湖、金門及馬祖為主,在台灣本島水資源開發規模逐漸縮小的趨勢下,本島跟進或也是時間上的問題。但海淡廠最大的癥結仍在於耗能、成本與堪用率上,金門之前興建的2000噸海淡廠效益便不如預期,當然如能以更先進技術、工法、營管機制克服障礙,亦足以擔綱離島用水的救星。
以澎湖縣為例。去年初,台灣本島遭遇10年來最大旱災衝擊,各地陷入限水危機,曾經台水澎運,飽受缺水威脅的澎湖,卻因海淡廠發揮效果,暫時脫離限水夢魘;為了持續穩定供應澎湖馬公地區的用水,同時達成減抽地下水避免地下水鹽化,去年11月台水公司又投資13.3億元在馬公市烏崁里興建海水淡化廠,預定106年底完工後,每日可供水4,000噸;這個海淡廠也設計採取15年代操作的方式發包,以確保日後供水穩定。隨著海淡技術的成熟,以及規模的擴大,耗能會愈來愈低,成本也會愈來愈合理;尤其,若是以鼓勵民間企業投資興建營運模式(BOO或BOT)推動,在成本更是具有商業化潛力的前提下,全球目前也已經有30多個政府與企業共創雙贏的案例。但縱使海淡技術在持續進步,搭配金門湖庫水,朝「水優民生無憂」境界前進,同樣具有可行性。
事實上,綜觀「大金海淡廠工程」與「金沙溪及前埔水資源開發計畫」實務上並無競合問題;海淡工程或可解決金門短期的缺水問題,長遠看卻不如整治現有溪河提升其蓄水及利用率為優;且金沙溪整治後亦有助於解決下游數十年的水患問題,對地區未來發展亦屬有利無弊。
總之,金門縱然有大陸引水、海淡廠加持,仍應著力於既有水庫水源,並藉由地下水之復育、降低漏水率、汰換舊漏管線、修漏等工作,達到開源節流的目的,如此方能實質的確保金門的用水無憂!

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