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標本兼治 正視離島運能發展需求

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國內最老牌的民航、復興航空無預警停航解散,影響最大的當屬離島交通及旅客權益。適巧縣府也在日前召開研商106年春節台金航線暨小三通航線加強公共運輸服務事宜會議,邀集金防部、民航局、航港局和各家航空公司進行會議研商。縣長陳福海期勉各協力單位全力以赴,做好萬全準備,提前做好規劃,並強調今年機位絕對不能比去年少,要讓旅外鄉親和旅客返鄉,與家人團聚過好年。
根據行政院的說法,離島交通運輸因具公共利益及緊急需要,交通部根據民航法第59條及第60條規定,指示華航自12月1日起必須協助所有興航航線;僅金門-澎湖航線會另做適當處理。事已至此或有了初步的處理模式,但究竟華航能否充分填補興航的運量,並順利過渡、完成春運任務,不到最後一刻很難見真章。就如現行的春運A(加班機)、B(船運)、C(軍機派遣)計畫運作有年,且尚稱順遂,但每年還是會有許多預想之外的狀況發生,當務之急就設法將發生問題的風險降到最低;以此觀之,興航在此時宣布停航未必不是好事,至少我們還有足夠的時間去調度及應變,如若能在確保足夠的運量,並運作順遂,或許金台空運也能進階到一個更高的層次,並擁有更大的發展空間。
事實上,滿足現行疏運能量還只是基本要求而已,對於金門的交通建設理應有標本兼治的兩手策略;諸如:一方面提升金門機場更高的規制,讓起降更加暢便,另一方面則需結合廈門的運能,納入一日生活圈的規劃。所謂的「金廈共同生活圈」絕不只是嘴上說說而已,交通網絡的連動,便是首要克服的問題。尤其現在廈門正在如火如荼的進行地鐵建設,待完工後,將能有效提升交通網絡的便捷性,屆時如若我們還是以應急式的ABC疏運計畫與其對接,不能再由金門輻射對外的交通網絡,金門或將只是其可有可無的「後花園」,共同生活圈更將淪為空談。研議中的金廈纜車亦復如是;解決金廈的交通樞紐固為緊要,但若無法發揮金門的中轉機能,金門的發展勢將受限,所有可能的人流、物流、金流也都會因為缺乏規模性的契機,致令金門的發展停滯不前。
就此,長遠看,復興航空的退場又何嘗不能視為交通建設一次谷底翻身的契機。對興航而言,雖有巨額的虧損,但仍是資產大於負債,選擇在此時退場,唯一的原因便是「看不到未來」;因為沒有未來,只好斷尾求生,避免殃及本業。相對的,對蔡政府而言,除了善盡「救火」職責外,更該反求諸己,思索變換角色,莫令發生連鎖效應,衍生更大的問題及危機。因為,興航退場絕非僅是指定華航接手便能澈底解決問題;「大環境」的不利因素仍在,如若不能思索由「縱火者」過渡到「墾荒者」的角色,或許我們已足為蔡政府的後續任期「蓋棺論定」││歷來最不會溝通的政府;既傲慢且無能!
行政院長甫由發言人對外宣布,除金門-澎湖航線外,自12月1日起興航運能將由華航全面接手,但隨即遭交通部「打臉」說,華航僅接手部分航線;接著行政院長發言人又跳出來說,以我說的為準。對這般指揮體系混亂的政府,我們實在無法不表示憂心:這樣的政府能否看到金門地方「提升機場規制,聯動廈方運能」的訴求!

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