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落實在地參與 型塑城鄉特色風貌

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為型塑金城與金沙老街風貌,宣示振興特色街區決心,金門縣政府將優先針對沙美老街及後浦街區,推動「金門縣金沙鎮沙美特色街區風貌維護輔導實施計畫」及「金門縣金城鎮後浦特色街區風貌維護輔導實施計畫」,鼓勵居民申請建築物本體暨立面風貌改善,以及活化利用相關工程兩大部分的補助款。
街區及社區整建向來是政府的重要課題,特別是具有文化底蘊與城鄉特質的區域,如能經由適當的環境整治,當能彰顯其氣質及生活氛圍,成為重要的特色及景點。以金門而言,缺乏量體太大的街、社區,但卻可以採取小而美、美而精的作法,呈現更為細緻與內涵性的氛圍。例如:金沙陽翟大街因配合拍攝「軍中樂園」而有了立面式的復舊型塑,但也正因為採電影景片式的搭建及設施,難以支撐長期的觀光發展需求,對此,縣府也訂有復舊及青創進駐計畫,希望能延續戲劇行銷效益與榮景,但往往公部門介入作業後,常會發生緩不濟急、熱潮消退,甚至是無以為繼的後果。究其原因,或許更該顧及在地的本質及需求,應該會有更好的結果。
事實上,觀諸政府施政,最簡單是硬體建設,最難的卻是扎根式的參與及興革。對於諸多社區營造或活化課題,在地者的有心投入才是最重要的指標。以幾年前頗具話題的新前墩西瓜節為例,緣於社區居民的「捐助」與「分享」,接續94年文化局社區營造計畫,以及95年行政院健康社區「六星計畫」的資源挹注,並在結合地方藝文人士與學校的社區力量,讓小小的社區有了容貌與結構性的轉變,並有了「幸福天堂鳥聚落」的稱號;96年起,新前墩社區更進一步提出「多元就業方案」,從資源消耗性的計畫,轉型為經濟生產性計畫,創造了更多的工作機會,新前墩因此成為一個「年輕人的社區」,不僅社區內的年輕人認同度高,就連非社區成員也對新前墩有著嚮往與期待。以上這段介紹明白的闡釋了社區營造從無到有的過程,而其中重要的關鍵更在於有在地人願意去承擔、分享,並鼓動更多的參與及責任,但相對的,如若這樣的鼓動及氣勢斷了,歸於落寞也屬必然。
以上例顯示,或許我們也可以了解到成立一個熱誠的領頭者,以及具協調性、決斷力與代表性的非營利組織的重要性;如若這個組織及領頭人擁有更大的使命感,並願意主動出頭去做一些「有功無賞」的事,在爭取各方資源、挹注社區發展上,便會比政府自己「一頭熱」會有更大、更好的效果。再以前述的型塑金城、金沙老街風貌補助計畫為例,如若沒有相對的行銷及收益措施配套,業主願否出資百分之五十去進行門面的改造,將是一個最大的變數與問題。又若如果街區的整建不是一個群體的行為,四處散落的整治舉措,又果能達到預期再造城鄉風貌、振興老街的效果?
總之,社區或街區特色逐漸佚失與落寞的主因,還在於在地者熱情的流失,以及大環境疲弱的結果;我們不能只寄望於表象的塗妝粉飾,便能令其活化與再生,關鍵仍在於誘因、熱血與靈魂,以及要如何讓整體環境充滿生命與律動!

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