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共餐搭配長照 讓資源效益最大化

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金寧鄉古寧頭社區照顧關懷據點開始試辦每月二次銀髮族共餐活動,邀請社區長者一起共餐。縣府社會處長陳世保代表陳縣長贈送加菜金,表示共餐照顧「老大人」和吃出健康,「熊讚!」同時,他表示,縣府一定會照顧好長者,讓長者享受了一頓精美佳餚,吃得健康、吃得開心,「呷百二」。
據了解,在金門年滿65歲的人口總計1萬6千餘人,約占總人口數的12%。為讓長者獲得妥善照顧,縣長陳福海上任至今,積極推動各項敬老福利政策,要讓每一位長輩,快快樂樂地享受老年生活,共餐則是體現社會服務的一個起點。
的確,現在許多縣市政府都熱衷於推廣「共餐」服務,而共餐也僅止於「一起吃一頓飯」,這中間其實有許多社會機能調和,以及服務性工作可以發揮。例如:共餐讓許多只能在家自己吃飯的長輩們走出來,還可以定期舉辦健康檢查,及專門請人來教復健課程等等,讓參與的人都能有收穫。也有人主張應該整合教育及社福資源,打造小校及社區的「共同廚房」,提供社區居民「生活及服務、服務及生活」的平台,並透過規模經濟強化照顧效益,促進長輩社會參與。在經費支出上,則鼓勵「輕收費」,而非不收費;因為,畢竟經濟狀況有問題的長者或家庭占不到總數的一成,政府應該以有限的經費服務更多的人。
平情而論,老人共餐的確是因應現行高齡化社會必要的政策走向,但許多人也會質疑,把老人集中在一起吃飯,看似在確保社會支援體系的到位,實則也有虛應故事及浮面社會服務的問題;老人們缺的並不是一頓飯,而是關心與陪伴。誰來「關心」或許不是問題,「陪伴」就是一個老大難的問題,因為其間牽涉到了人力、經費、配套及延續性,如何深化共餐據點的功能,讓共餐也能成為照護網絡的一部分,才是現階段社福體系應該正視及考慮的課題。
事實上,行共餐據點的初衷亦只在延緩老人家失能,有的更在實踐「初老照顧老老」,讓長者除了被服務者的角色,同時也能成為服務者,藉此延緩失能的速度。人都會老,也遲早要面對老年照護的問題;現在政府推動長照2.0,宣稱要建立社區整體照顧模式,透過廣設ABC服務據點的方式整合與串聯服務,開發在地近便的各項長照資源,達到在地、就近安養的目的。當然,這樣的政策理念與往昔機構式的安養型態可說是南轅北轍;機構式安養目前僅被設定在滿足特殊的照護需求,如果要求常態化、規模化,反而是和目前的政府政策相左。且就算機構式安養,現在也鼓勵應該是「青銀共居」,營造年輕人與銀髮族共同生活、一起工作的創新基地,而非僅是安養晚年而已。
談了這許多,無非在強調針對老人服務據點的機能,應該實質的從「老人活動據點」朝向「社區關懷據點」轉型。而所謂的「社區關懷據點」則應該要有創新及「因地制宜」服務的功能;社區、據點需要何種老人支援服務,通常只有在地人最了解,但在地人又不一定有彙整需求、提出計畫、執行方案的能力,此時便有了教育體系與志工群體介入的契機及空間。或教學相長,或實踐所長,或服務社會,也或許只是「吃一頓飯」的形式及時間,成就的卻是滿滿的人生價值與銀髮族尊嚴!

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