21世紀是一個以文化做為政府競爭力的時代，國際上已走向以文化思維做為施政基礎，將文化政策整合、融入各部門施政計畫的趨勢。我國文化部綜合了過去兩年全國文化會議和全國文資會議成果，亦已進一步宣示「部部都是文化部，局局都是文資局，人人不是局外人」的目標，在在說明以文化保存與發展思維去協調相關部會局處施政，已是一項不容迴避的責任。
文化是一種抽象的概念，綜合展現在各種國土發展規劃與管制、土地使用、城鄉空間型態、村落布局、建築形式以及人們的使用行為和生活方式等面向。金門以文化立縣，以觀光自豪，金門鄉親眾所認同的閩南、戰地、僑鄉等重要文化特色以及形形色色的文化證物，皆反映出金門歷代在不同戰爭威脅下，持續追求和平的重要普世價值。於是，透過具體的保存行動以及有效的教育推廣，達到發揚金門文化的目標，一直是文化觀念落實的關鍵之一。
在歷代縣長持續經營之下，縣政發展成果傲人，然而，面對廣泛涉及有形與無形等不同面向的文化事務，欲自觀念推動順利接續到整體規劃與執行策略，就必須以一縣之高度出發，盤點資源，整合施政。
既往推動縣內文化政策，多按分工由文化局主政，計畫性地推動各項有形無形文化資產相關保存與傳承的規劃執行工作；也幸賴金門國家公園管理處和縣府建設處在傳統聚落風貌和建築修繕補助上長年持續努力，累積了豐富實質成果；更擴大地看，曾經參與金門推動文化資產保存的行政機構，包括建設、觀光、教育、地政、民政、財政、工務、消防、警政等局處，幾乎涵蓋了每一行政體系，顯見文化施政之複雜性與過程中溝通協調的迫切性。目前，尚可稱仍欠缺足夠的系統性規劃與橫向溝通，多止於個案打通環節的合作，難以有效累積、發揮整體戰力。未來縣政團隊該如何運用既有文化基礎，擴大整合，自是現階段的重大挑戰。
首先，各局處可就「金門文化與行銷」議題，盤點並調整現有各項施政目標及執行策略。亦即，可思考如何將保存與行銷金門文化，以及如何藉著金門文化對施政加值等觀念和執行面向，反映在各行政單位的施政主軸之中；亦可在重要規劃與計畫架構中，將「是否對金門文化延續與發展有所助益？」設定為一項重要的評估因子，並進而提出具體可行的執行方案，這將使每一公部門單位的施政計畫，皆成為重要的金門文化推手。
諸如教育處將文化資產與鄉土教育及本位課程的結合；觀光處基於金門文化的觀光行銷規劃與人才培育；地政局藉爭取離島地籍清理法規修正，協助解決產權不明的土地問題；建設處的傳統匠師人才培育；民政處的民俗保存活化；工務處公共工程的設計思考與施工管理；消防、警政的聚落防災守護等等，皆可以在文化議題上發揮專業，並造成更積極的文化貢獻。對各局處而言，這些作法是基於文化思考的盤點，與對現有體制和施政內容的微調，並不需要付出太多的代價，即可造成整合施政的深遠影響。近年，金門推動世界遺產潛力點以及文化資產防災控計畫中，都曾針對整合議題進行盤點，當可作為各界參考。
其次，文化局做為金門文化資產第一線的守護者，自當爭取更多的中央資源，規劃建構更友善的整合服務平台，提供各局處充分的互動機會，做更整合性的施政。多年累積如金門學等研究成果，各領域的人才庫以及NGO等資源，也應該透過重新盤點規劃支持，作為平台上積極的力量。
以文化為基底，以文化為創意，基於金門文化整體發展戰略的盤點與整合施政，相信可以對金門「以文化為基底的空間治理」的願景，提供有效的實質助益。