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年金改革效應 再作檢討是上策

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政府年金改革政策實施以來,並未隨著時光流失沖淡離退軍公教警消人員不平之鳴。以迄於今,餘波盪漾,尤以藍綠對立,族群失和,政治凌駕經濟,內耗不已,社會紛紛擾擾,人心惶惶,民有怨言。
持平而論,年金改革之過程,自倡議到實施,方式不同,評價不一,意見兩極,爭議不休,甚至有激情抗爭舉動。從計畫到立法,雖然曾經進行協調、溝通、說明程序,一再強調,非改不可,否則退撫基金恐將難以為繼,祇是有溝通與說明,並未擴及基層,深度與廣度不足,又改革之版本一變再變,改了又改,原本一體適用,最後採取軍公分別處理。對於18%優惠存款逐年調降問題,也在有人揚言:「吵得越兇,砍得愈多」通過三讀完成立法公告施行,並將規劃十年遞降優惠利率縮短為兩年歸零,時至今日,退撫基金亦在調整提繳金額支應無慮,證諸崩盤之說有欠精準。亦且政府整體稅收超徵金額龐大,還曾一度醞釀分發全民共享未果。要說任何改革創新措施作為必有陣痛,不如能讓陣痛不致發生才是正道。換言之,倘若慎之伊始,不急不躁,思慮細密,廣納雅言,多聽心聲,溫和進行,先改後革,相信定能異中求同,同中化異,建立共識,化戾氣為祥和。
茲此年金改革效應顯現,得失互見,失大於得,未蒙其利,先見其害。咸表政府違反信賴保護原則,採行「溯及既往」之作法,導致離退同仁袍澤應有之權益嚴重受損,離退俸額與優惠存款利息收入減少,生活負擔加重,苦不堪言,事實俱在,不無偏離正軌,違悖法理之疑,緣此,怨懟心聲,陳情請願,訴之於法,釋憲呼聲油然而起,希望找回公平正義。有云:「解鈴還需繫鈴人」,問題總要解決,唯有依法救濟,俾期紛擾早日平息,才是上上之策。
綜觀年金改革效應,亟待政府釋出同理心,為民設想,針對「溯及既往」最具爭議等環節,確實來檢討改進。何況18%優惠存款之依據法規,出自政府愛護早年投身軍公教警消族群忠貞不二,矢勤矢勇,夙夜匪懈,負責盡職,堅守崗位,生活困苦、工作繁重,為國為民犧牲奉獻,無怨無悔,爰特主動訂定該項優惠實施法則,藉此申表慰撫,鼓舞士氣,贏得感佩人心,詎料人事更迭,竟然使之變調走樣,莫不感嘆。再說18%優惠存款利息所得,非是離退族群強求而來,而是來自政府一片初心至誠,況且該項優惠法規,業已自八十四年起明文取消,其後離退人員適用新制,概無18%優惠存款之適用,就事論事,年改逆向「溯及既往」作為,於法、於理、於情,值得商榷,殊難讓人心服口服。
媒體報導:太陽花爆警察退休潮,年金改革效應,打亂警力新陳代謝,公僕為五斗米折腰,不敢申退,資深警察因退休金縮水不願退休,年輕人想當警察,卻面臨名額縮減,警力從人力不足演變成供過於求,未來將出現警察高齡化現象,因果循環,治安堪虞,難保效應不再擴大,見微知著,未雨綢繆,順應民意,兼顧實際,殷盼政府正視年改問題癥結,再作檢討,以臻完善,公私兩宜,眾所樂見。

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