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教育作為有感 校園民主加油

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「教育作為有感,校園民主加油」,地區某位特殊優良教師在今年教師節表揚大會領獎後,在自製海報上寫下這兩句話回贈楊鎮浯縣長,在眾多得獎者中分外引人注目。
教育事業是專業工作,又是眾所關注的公共政策,對教育施政最為有感的莫過於教育人員,「教育作為有感,校園民主加油」,既是第一線績優老師對縣府教育施政的肯定,其實也是教育處與各級學校未來努力的目標。
現代政府強調開放政府、多元治理,今年以來,縣府教育團隊的教育施政揭櫫資訊揭露、公共參與、專業對話,觀諸輿論反應與來自教育人員、家長的評價,反應尚稱不惡,這應該也是讓獲獎教師寫下「教育作為有感」的關鍵。
為了讓教育人員與家長即時、有效掌握教育資訊,縣府教育處除了更新官網、還成立金門教育fun學趣粉絲專頁與line@,重點是,這些訊息平台並非徒具形式、聊備一格而已,而是確實發揮政策對話、輿情反應的功能,就這個面向來說,有效的訊息平台不僅能讓民眾掌握最新資訊,也有助於政府部門第一時間化解疑慮,有效處理民眾陳情,從而也提升了行政效能,可謂一舉數得。
不過,資訊揭露只是第一步,教育處除了在公開資訊上做足功課,在重要教育法規的制定、重大政策的形成也揚棄過往由上而下的模式,改以公共參與、專業對話模式,目的不外是希望凝聚共識、解決問題、建立制度。
值得給予肯定的是,經過持續對話與討論,過去幾個月,本縣教師聘約準則已順利法制化,攸關教育人員權益的公差假排代、寒暑假備課日協商、值勤導護之配套措施也已陸續完成協商,而第一線教師長期反映的學生作業準則修訂,以及落實學校課發會專業機能等議題,教育處從善如流的態度,也讓學校現場的教師夥伴感受到制度性的實際支持,以及縣府對教師專業的充分信任。
儘管教育處的努力雖已初步獲致成果,教育施政頗讓教育人員有感,但誠如老師提出的諍言,校園民主仍待落實,畢竟教育施政不可能僅僅依靠教育行政部門的發號施令就能竟其全功。
就以專業對話與公共參與而言,除了教育處制定相關政策時加以落實,各級學校校長在推動校務時尤應確實體現校園民主精神,無論校務會議、教師評審委員會、教師成績考核委員會、學校課程發展委員會,均應透過專業對話凝聚共識,期能回歸教育本質,確立校務發展目標。
再回到學校課程與教育本質討論,自108學年度起,12年國民基本教育課程綱要已經正式實施,108課綱本於全人教育的精神,以「自發」、「互動」及「共好」為理念,也正是公共參與、專業對話的落實與體現,近年來,全國各縣市教師積極成立各種專業社群,可謂遍地開花、蔚為風潮,足見擺脫由上而下的指令式教育施政,已然成為共識。
正因為如此,我們更要鼓勵各級學校校長,以身作則落實校園民主,期待下一個教師節,金門的教育施政與校園民主能贏得更多教育人員與家長的肯定。

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