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完善在地醫療 放眼國際健康產業

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為提高離島健康照護品質,促進在地健康照護服務效率及跨域在地健康照護夥伴發展,衛福部特於日前抵金舉辦理「2019智慧離島健康照護研討會」,希望透過中央、地方、民間跨域協力夥伴合作,促進離島健康照護整合推動,發展創新健康照護模式,讓離島健康照護更智慧更無距離。
據報導,本次研討會主軸為「智慧離島健康照護」,試圖應用科技強化離島醫療照護資源,驗證前瞻、緊急後送視訊會診及遠距照護等計畫之應用效率,透過離島健康照護政策問題或情境,促進產、官、學三方腦力激盪創新思考,集聚共識與精進政策方向,以建立離島健康照護政策與永續發展。
相信許多人都會認同「醫療是金門人最大的痛」,但相信更多人也看到了近來金門醫療確有長足的進步,諸如:成立特殊需求者牙科醫療服務示範中心、兒童發展復健中心、人工生殖醫學中心、心導管室落成揭牌使用,縣府、臺北榮民總醫院、衛福部三方共營金門醫院的簽約合作,甚至還有醫學中心等級的核磁共振成像(MRI),再加上興建中的化療藥局等,金門醫院的醫療設施已逐步追上醫學中心的水準,這般醫療在地化的投資,在台灣其他縣市也是絕無僅有的。然而,我們誠以為金門的醫療要發展得更好、走得更遠,絕非僅止於內需市場,畢竟在相同的條件下,多數青壯且優秀的醫生不會選擇在地扎根落戶,這猶如大多數的患者也會選擇更大規模、體制及醫療條件相對較好的醫療院所一般,沒有對錯,純粹是市場經濟使然。因此,我們以為要完善金門的醫療健康產業,便必須「把餅做大」,訴諸對外市場;猶如楊縣長主張的「大健康產業」中的微型醫美與安養,便是以台灣的優質醫療面向大陸市場,自然就會有另一種規制與期待。
的確,健康醫療照護服務市場目前受到各國的高度重視,而其中國際化醫療市場是各國政府努力開發的區塊;臺灣自2012年起,由行政院改採「自由經濟示範區」形式推動「國際醫療」,「自由經濟示範區」希望藉由土地租稅等優惠,吸引國內外資金投入,且使區內的資金、貨品、人員流通不受國內法規規範,可惜的是《自由經濟示範區特別條例》因受到強力杯葛而「胎死腹中」,究其主因在於此一立法將牽扯到大量的空白授權條款,「人民不放心」就成了最主要的理由,但若將其施行範圍侷限於金門全島,再就適用產業類型、條件進行必要的過濾及篩選,在「可操之在我」、「能放能收」的前提下,國際醫療或許便可成為紓解金門發展困境、明確金門未來發展的一帖良方妙藥。
事實上,金門一直都有招商發展醫療產業的構想。金門縣衛生局也曾提出「金門縣發展國際醫療產業」構想,希望在缺乏醫療資源、國立金門大學推動籌設醫護學院的當下,接軌兩岸,放眼國際醫療產業發展。這個願景能否開花結果,似乎還需要更多的群策群力,以及愈挫愈勇的魄力與決心!

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