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厚植海運快遞專區發展優勢

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針對金馬設立海運快遞專區法規與貨棧業者營運規範,立委陳雪生邀中央和地方等相關單位進行溝通協商,金門縣港務處及建設處也派員參加,積極向財政部關務署表達金門設置海快專區「人力」及「法規」層面需突破的重點。
據報導,推動本縣為兩岸電商物流中心是楊縣長重大施政計畫之一,而港區中建置「海運快遞專區」則為推動兩岸跨境電商最重要的基礎設施,金門與會代表除了就兩岸電子商務與物流發展,以及金門積極規劃推動料羅港區海運快遞專區所面臨的問題和中央相關單位交換意見,也就目前現行法規面及海運快遞建置條件的限制,請關務署務必支持,並予以同意比照台北港,建立同樣的基礎運作模式。
事實上,金門對於發展兩岸電商物流中心的芻議,早前是建立在「自由經濟示範區」的基礎上,就此,縣府也曾啟案做過相應的研究,希望透過政策行銷將金門納入自經區的適用範圍,藉此加快建設跨境電子商務產業,推動閩台自貿區的發展。然而,隨著《自由經濟示範區特別條例》立法的無限期延宕,這個議題已經退燒,甚至可以說是走進了歷史,但是金門始終要面對「小三通」後期(有稱小三通2.0、後小三通時代)產業結構,以及經濟局勢的變遷與轉型;「試辦通航」之後,緊接著便是面對「試辦通商」的機會及挑戰,在海快專區基礎上的「兩岸電商物流中心」,便成了重要的建設指標。
競選口號為「躍動金門」的楊縣長念茲在茲要推動「兩岸電商物流中心」,希望利用金門特殊區位優勢,把握兩岸交流氛圍及契機,帶動金門地區相關產業飛騰,或者,重提自由經濟示範區「架構」下的產業布局,仍有讓金門「起死回生」的機會,關鍵在於金門想怎麼推動,以及如何去推動。
金廈小三通「試辦」通航已近20年,許多人對小三通的未來充滿疑惑,同樣的,小三通也連動著金門的未來,甚至有人直白的說:「金門的未來在廈門」。事實也證明,金門發展極易受到兩岸政策的變異所左右,特別是金廈口岸的通與不通;如果金門不能先檢視並妥善好自我的發展環境與條件,立基於「因地制宜」的機會與挑戰,未來的金門未必會有躍動、飛騰的一天。探討與試行金門、廈門自經區的對接策略,應該可以為我們找到一些解惑的線索。就此,我們提供一些思考方向共同探討。
其一,為體現自由經貿產業之示範效果,應以優勢產業(如:農業加值之金酒)為初期試辦對固有所本,但也要注意設立停損點及風險管理,避免傷筋動骨,危及根本。
其二,對推行自經區的負面效應及配套作法,除了加強現有體系的支持力度外,似另可考慮以特種基金因應的可行性。
其三,基礎建設不足直接箝制金門的發展,考量金門基本的承載能力,應釐清分階分期的發展策略。
其四,寄望自經區特別條例立法已不切實際,推動「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區直接通商實施辦法」立法或「離島建設條例」修法,並可考慮直陳府院突顯迫切性,雙管齊下。
最後,有對的人才能做對的事;關務經貿的遊戲規則繁複,現階段縣內應積極培育對應人才、建立人才庫,厚植推動優勢。

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