「社區」是民眾生活的重要場域，為營造關懷互助的幸福社區，需要居民一起齊心投入。金門縣政府為鼓勵縣內績優社區發揮能量，帶動鄰近社區共謀社區福利服務發展及營造金門縣在地福利化社區政策，金門縣社區培力育成中心日前協辦「福利社區小旗艦」輔導培力工作坊，研習邀請長榮大學社會力研究發展中心黃肇新主任、潘美純教授督導，帶領公所及社區成員，從社區需求及自我現況分析，找出可以相互協力推動的議題，並輔導其提報計畫爭取經費補助。
推動小旗艦計畫鼓勵績優社區帶領其他社區，突破單一社區發展協會規模限制，建構聯合社區「母雞帶小雞」陪伴的方式，採跨社區、結盟合作模式，讓社區工作成效良好的社區夥伴，來帶領周圍潛力型的社區，在社區內推動福利服務，運用社區資源，可以分享其推動經驗，社區間的相互學習、經驗分享，讓社區工作能更深入普及於社區基層，推動具創新性、整合性與永續性的服務方案，使社區工作成效獲得顯著提升，讓社區洋溢溫馨與幸福，使更多民眾投入社區服務工作，共同為自身家園營造一個優質、良好及安全的生活環境，讓社區共同成長朝向永續發展，航向幸福社區齊心努力。
經縣府社會處調查社區參與意願，曾獲績優社區獎項的金沙鎮忠孝社區發展協會、金湖鎮下莊社區發展協會，擬率先擔任領航社區，與臨近金沙鎮斗門社區及何厝社區，金湖鎮信義社區及山外社區，共同推動「福利社區小旗艦」，期透過績優社區多元化整體營造能力，陪伴及培力團隊成員福利化工作能力，經由團隊計畫執行過程中，增加彼此社區的交流力，落實政府推展社區福利化服務的政策與資源共享，以互助、互利精神建立社區網絡，再藉由縣府及公所來促進各社區成長，創造讓大家都幸福的福利化社區，發揮1加1大於2的服務能量，健全社區運作，讓社區工作不孤單，創造社區能量發揮最大化，達成永續經營的目標。
鼓勵本縣社區積極扎根福利社區化政策，協助參與計畫各社區認識基本需求、建立社區聯合提案範例與社區互助合作模式，並完成小旗艦申請計畫；藉由講師帶領參與公所及社區成員，透過分組討論腦力激盪，從實作活動中了解自身社區特色及未來需求，及共同研議計畫方向，讓績優社區協同臨近其他社區發展共同提報計畫，辦理各項有益社區發展及福利服務，建立社區互助合作之模式，持續開發社區人力資源，提升社區工作幹部的專業能力，確保服務品質，建立可近性、可及性、可受性及整合性的社區福利服務支援網絡。
金門縣五鄉鎮因自然村村落及宗族緊密、人口分布實際需要，社區發展首重對兒少、婦女、老人，及身心障礙者等福利人口群之照顧，建構社區照顧服務網；金門的社區居民有濃厚之宗族情感、互動密切，因此社區居民有較強之凝聚力。在這樣的條件下，金門縣政府透過提供資源及服務網絡以進行社區培力，期望讓社區成為提供福利、文化、教育的重要單位。而且有關社區發展經費逐年增加，有助於社區工作之執行，社區工作主要目標是能夠解決社區問題，金門的社區對自我概況已經能夠主動掌握，並逐步規劃落實。將社區依能力及經驗分級及輔導，較能達成輔導效能，在志願服務隊之數量逐年增加，志工參與程度亦逐年提升，有助於社區組織的發展與提升服務效益。
配合中央政府開發社區人力資源，營造金門縣在地福利化社區政策，由本縣推行社區發展工作績效良好之社區與協力社區共組聯合執行福利社區小旗艦計畫，擴大社區間互助合作及共同跨域學習與發展，並促進鄉鎮公所對於社區發展與育成培力之支持及參與，積極充權與提升社區自主能力，發展區域社區工作能量，建置在地化福利服務網絡。