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幼幼班漸進開班 落實幼托公共化

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繼去年8月30日全縣第一個2歲幼幼班正式於烈嶼鄉上岐國小開班,地區的幼兒教育正依教育處規劃漸進開班,109學年度又加入述美國小、柏村國小及古寧國小,三校也於日前分別規劃溫馨的開園典禮,喜迎幼娃入學,也象徵地區的幼兒教育持續向下扎根。
2歲幼生要入園,對必須上班的年輕父母來說絕對是一大福音,但對家中的長輩來說,心中卻難免有所牽掛,一方面替家裡的小寶貝高興,一方面又難免擔心他們能否適應校園的生活作息與環境,相信透過上岐、述美、柏村、古寧等校務團隊的說明,及學校同仁全心全力的投入,入園的小小孩們一定可以在最短時間內適應校園生活,家長可以放心將家中小寶貝交給學校,安心衝刺事業。
我國的幼兒托育制度原本採雙軌制,「托兒所」主管機關在中央為內政部,在地方為社會局,收托2歲至未滿6歲幼兒;「幼稚園」主管機關在中央為教育部,在地方為教育局處,收托4足歲至6歲幼兒,為兼顧托兒與教育功能,推動幼托整合政策,立法院乃制定《幼兒教育及照顧法》,並於100年6月29日公布,政策目標在於提供幼兒優質、普及、平價及近便性的教保服務,對經濟、文化、身心、族群及區域等不利條件的幼兒,政府應優先提供適當教保機會,公立幼兒園也應該優先招收不利條件的幼兒。
事實上,幼托整合政策自民國101年元旦上路迄今已逾8年,但由於「托兒所」與「幼稚園」兩者的立案基準、主管機關、專業人員養成均有不同,加上2歲幼幼班之開園,無論師資、設施設備尚需符合法規,在在增加了開班的難度。
以金門地區為例,過去幾年,也不乏建議開設2歲幼幼班的呼聲,不過由於種種主客觀因素限制,在去年上岐國小正式開班前,地區各國小附幼並未有2歲幼幼班的開設,殊為可惜。
平情而論,2歲班之開班確有一定難度,無論完善園所設施設備,延聘優秀師資都非一蹴可幾之事,但預先規劃、解決問題、期能達成政策目標,卻也是執政團隊無可迴避的責任,欣見縣府教育處克服困難,達到逐年開設幼幼班、每鄉鎮都有幼幼班的目標。
按縣府教育處的規劃,為了更穩健的落實幼托整合,並確保2歲幼幼班的開班品質,教育處考量學校環境空間、園所設施設備、師資整備情形,決定循序漸進逐步擴大幼教公共化,除了已經開班的上岐國小(108學年度);古寧國小、柏村國小及述美國小(109學年度);明年起自113學年度,分別還有6個學校陸續開班,分別是:古城國小、金寧中小學及金沙國小(110學年度);湖埔國小及開瑄國小(111學年度),多年國小(113學年度)。
依此開班進程,地區5個鄉鎮未來都將開設2歲幼幼專班,4年內,共有10個國小開設幼幼班,開班比例超過地區19所國小的一半以上,但教育處不應僅止於此,為使地區幼托政策更臻完善,教育處未來應持續針對幼教政策進行動態檢討及修正,改善校園環境、充實設施設備、提升師資素質,俾利未來開辦2歲幼幼班之學校做參考,期能為本縣幼生及家長提供更完善幼教資源,共創美好的幼兒教育環境。

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