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關注身心障礙者運動人權

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近年來,身心障礙者運動人權漸受關注,聯合國在2006年通過了「身心障礙者權利公約」(簡稱CRPD),我國也在2014年三讀通過「身心障礙者權利公約施行法」,並於同年12月3日國際身心障礙者日正式施行,透過身心障礙者權利公約施行法,承認CRPD的國內法效力,政府必須落實身心障礙者人權的保障,使其能生活在一個機會均等、可以全面參與的社會環境。
無可諱言,自1978年聯合國教科文組織(UNESCO)擬訂「國際體育運動憲章」(international charter of physical education and sport),提出「運動與體育是基本人權」的概念後,身心障礙者的運動權漸受關注,但就國內來說,身心障礙朋友的運動基本權仍有許多努力空間。
身心障礙者因障礙因素影響,除復健安排外,幾乎少有運動機會。依據衛服部「身心障礙者生活狀況及各項需求評估調查報告」,身心障礙者平常休閒活動中以觀看影音娛樂節目、聽音樂、看書及使用電腦等靜態活動為主;其中參與動態休閒活動僅占少數,當中約有一成的身心障礙者幾乎不參與休閒活動。
金門縣身障運動推廣,除了學校適應體育在起步萌芽,競技運動則有每兩年配合縣運會辦理的身心障礙學生綜合運動會;與賽選手涵蓋國中、高中及社會組,此外,金門高中及金門農工少數學生參加會長盃全國身心障礙學生系列賽事及全國身障運動會,惟參與選手不多,也缺乏正規訓練,殊為可惜。
109年度全國身心障礙運動會已於台東縣完賽,金門縣代表隊獲得6金5銀2銅,排名全國17,表現較上屆略有進步(107年,全國排名列21),但在身心障礙競賽推廣及培育選手上仍稍嫌不足,此外,選手年齡呈現年輕及資深兩群M型雙峰現象,也值得關注。
  受到先天疾病或後天受傷導致障礙,身心障礙者類別這麼多,公平比賽的第一步就是「體位分級」,對象主要為視覺障礙、肢體障礙(包括腦性麻痺、脊髓損傷、小兒麻痺、截肢及其他肢障)等,取得由中華民國殘障體育運動總會核發有效期之分級證,確認身心障礙競技運動參加資格,促進競賽公平競爭。
  全國賽事主要由教育部體育署每兩年辦理一次全國身心障礙運動會,各(視、肢、聽)障礙類田徑賽、地板滾球選手年齡限制為15、16歲以上;其他聯誼性活動,諸如特奧滾球、羽球、輪鞋及保齡球等,選手年齡至少8足歲以上,領有新制ICF鑑定證明屬心智障礙類者、身心障礙學生鑑定證明屬智能障礙者,均可依所屬縣市為單位註冊參加。因此,從高中職以下至國中階段,發掘具潛能學生並加以投注培育,可謂當務之急。
  體育署近年來在前瞻計畫上投注可觀經費,金門縣積極改善體育場館無障礙空間有目共睹,期待未來各鄉鎮能有更友善的訓練場地,以嘉惠身心障礙朋友。
  本縣相關單位應積極依「教育部運動發展基金辦理身心障礙運動者培育照顧作業要點」爭取中央預算,辦理身心障礙運動大集合、體驗營或單項運動比賽;規劃各運動種類裁判、教練、指導員、研習或體位分級認知講習會,以鼓勵各校老師、在地大專校院運動相關科系投入長期培訓運動員,持續在專長項目精進自我,避免身障運動員面臨斷層危機。

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