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防患未然才能確保交通疏運與安全

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今年的清明連續假期一點也不平靜。首先,金門自4月1日起,便多日被大霧籠罩,返鄉、返臺都只能望「霧」興嘆,所幸在ABC疏運方案全面啟動及天空作美下,很快的便結束「關島」體驗。另外,假期第一天,也傳來令人悲慟的消息;臺鐵太魯閣號在花蓮清水隧道口發生嚴重出軌事故,造成50人不幸罹難、200人輕重傷的慘劇,肇因是一輛滑坡的工程車,或者還有不安全的工地管理。這兩起事件都屬交通問題,也可以說一因天候,一因人禍,但到底都關乎民眾出行安全與權益,或也能進行綜合性的探討。
事實上,清明節前後本就是金門的霧季,這時候因濃霧關閉機場,本就不是新鮮事,而且經過多年的歷練,民航局、縣府等單位早就有一套標準的ABC疏運機制;只要天候允許,除了航空公司加開大型班機,軍機加入疏運,從民間調用快輪加入疏運更不在話下,滯留旅客在短時間內便能完成疏運。當然,過程中難免會有些不愉快的小插曲。比如說,認為航空公司不公平,只讓旅行團的旅客優先候補;在天候好時,不肯加開班次,儘快把人疏運完;海上疏運則因開船時間臨時變動,有些旅客被放了「鴿子」等等;對臺金疏運而言,有狀況就會有解決方案,但方案的執行還會有一些臨時性的應對及變動,總體而言,我們相信金門這一套ABC方案操作下來,已經是短時間內快速解決民怨的最為有效的預案了;或許,釜底抽薪之策,還是提升金門航空站的導航水平,最好能和國際機場等量齊觀,但我們也知道,航站本有等級之分,願望並不現實,再者,因為金門臨近大陸,或許也不是臺灣單方面說了便算數的,所以,在有限的條件下,藉由SOP確保最大的疏運效能,就是金門正在做的事,事實也證明,的確能有效解決問題。
再來看臺鐵太魯閣號的不幸事故。回顧臺鐵過去近40年發生多起重大事故,上一次是發生在2018年10月21日的普悠瑪列車翻覆事件,造成18人死亡、215人輕重傷慘案。傷亡最慘重的則是1948年發生的新店溪橋火燒車事件,和1961年在嘉義民雄火車追撞客運的事故,分別造成64人和48人死亡,此次太魯閣號則是近60年來,臺鐵死傷最慘重的交通事故。為什麼臺鐵不幸事故會一再上演?目前事故調查指出肇因為工地主任的工程車滑落,大家都覺得不可思議的是,這麼大的工地,歷時近兩年,彎型斜坡式的施工便道卻沒有設置護欄?不要說是工程車滑坡了,單是掉落個碎石在鐵軌上都可能釀禍,但近兩年時間卻無人聞問?再者,車輛要停放斜坡本也有一定的作業規範,不需要遵守,也沒有監督?最後,肇事者身兼營造廠負責人與施工廠商工地主任,已明顯違法,卻能通過監造、PCM、花蓮工務段層層關卡的審查?一連串的疏失,造就了最不幸的災難,要說這不是人禍,實在說不過去。
將臺金疏運和臺鐵事件對比,旨在說明有SOP固然重要,但更重要的是確實的去身體力行;遺憾和究責無法挽回任何無辜的生命,並再次確保民眾的出行安全,而政府此刻唯能做的,就是拴緊每一個鬆動的螺絲,洞察每一處可能的危機。畢竟,人民與災害的距離,還需要確實的防患未然來區隔!

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