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布建綿密長照網 落實多元連續服務

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報載,「一鄉鎮一日照」是本縣施政目標,近年來,金門積極推動長照服務,自106年配合長照2.0上路,持續廣泛布建社區「長照ABC」服務單位,逐年增加投入長照專業人員,不僅建立口碑,隨著長照需求者人數成長,各鄉鎮長照服務的涵蓋率也愈見提升,隨著各鄉鎮日照中心的完工及動土,逐步實踐楊縣長「完善長照及照護體系」的政策目標。
事實上,金門縣老年人口比率高,打造一個在地安老家園,也一直是縣府努力的目標。長照2.0於106年6月上路,金門也致力於長照資源網絡的建置,例如:106年設置1處複合型服務中心(B級單位)及1處巷弄長照站(C級單位),至110年2月增加至2處A(社區整合型服務中心),22處B(複合型服務中心)、16處C(巷弄長照站)。布建綿密長照是刻不容緩的,所幸金門長期以來一直致力於營造社區活動中心,藉由資源的整合及深化,相應的長照資源也能更好、更快的深入村里,達到提供適時、即時服務的目標。然而,此間我們也看到了一些問題,例如:有服務是一回事,知不知道或是有沒有能力去申請服務又是一回事,這方面就有賴社區服務網的布建及資訊回饋了,特別是金門社區通常鄰里相知,問題的即時反映、適時伸出援手也屬常態,但關鍵還是民眾對於長照的觀念必須與時俱進,特別是打破窠臼,善用資源,讓有限的資源發揮最大的效能。就此,謹提供以下面向供參。
其一,即時性的援助。長照服務有區分ABC級單位,這些服務更重要的功能在於深入各層級,但部分照護需求者生理上有需求,心理上卻極其保守,不願外人介入生活;就此,我們認為有必要針對潛勢家庭及個人、眷屬,在平常便做好相應的衛教及政策宣導,而非等到急需了,再來「個個突破」或進行必要的心理建設。誰都知道,人都會老,但要老得有尊嚴,老得有生活品質,卻不是人人都有概念的;就以簡單的防跌、防滑生活設施為例,多數家庭恐怕都不知道要如何預作安排,反而是本縣的家庭消防預警(住宅用火災警報器)便做得十分到位,也能即時防患未然,這應該也是社福單位可以完善的部分。
其二,不斷鏈的媒合。長照資源布建有分ABC,喘息服務也有分家式、社區式、機構式與巷弄長照站社區臨托等,目的在紓緩照顧壓力並獲得喘息空間。在什麼情境下要使用什麼服務,固然可以運用專案管理進行管制及媒合,但狀況也和前述一般,過與不及都是問題,而且問題通常還出現在案主本身;事實上,多數的長照案主,身心上都會有或大或小的問題,如何讓他們可以無所顧忌的融合社會(區)生活,才更是關鍵所在。意即,再多的長照服務都是表象,如何解答被服務者及其眷屬的心理問題才是關鍵;目前的志工造訪機制固有其成效,但放大來看仍是流於形式,如能布建更為穩固、可信的社會支持網絡,讓服務及媒合不斷鏈,才能展現長照最大的效益。
總之,長照事業重在日起有功,縱若是涓滴的進步,都是有所裨益的;目前本縣更在推廣老幼共托、共學,希望能夠達到世代共融的效果,便頗值得鼓勵,也讓我們持續關注金門的長照發展,完善長照及照護體系,讓人人都能擁有更好的生活品質。

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