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活化特色街區 型塑城鎮新風貌

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 金門縣政府日前辦理沙美特色街區建築修復再利用示範工程案簽約。全案優先考量修復原有形貌,復刻「天地合」等早期當地八卦街特色構造,後續配合工程執行擬定活化利用辦法。
據了解,老街是沙美的軸心,創建年代可追溯至宋代,到了明朝金門鹽產且大多集中在沙美,造就沙美老街的極盛時期。距今有數百年歷史的沙美老街店屋,約始於清朝道光三十年了,主體是八街八巷弄,所以又稱「八卦街」,並以三民路、仁愛路、信義路為主軸,成為早期金門發展成熱鬧市街的代表之一。然而隨著人口外移街區逐漸沒落,唯餘街廓依稀可辨,為了避免房子傾頹發生事故,公部門將其以黃土工程保存下來,意外造就「北非摩洛哥」風情,「沙美摩洛哥」因此也成為疫情無法出國之下,迅速竄紅的一個景點,也算是「無心插柳」之舉,但也讓金門老街區再生與活化的議題再次受到矚目。
事實上,縣府早前便委託國立臺灣師範大學團隊進行「金門縣老街風貌型塑計畫獎勵特色街區風貌維護之策略及輔導機制研究」計畫,並於106年發布「金城鎮後浦、金沙鎮沙美特色街區風貌維護輔導實施計畫」,藉由補助居民修繕自有建築物(不具文資身份者、上限工程經費50%),以及辦理示範工程兩種方式,維護兩處傳統街區整體風貌。為強化執行成效,鼓勵連棟多戶一起申請修復補助,縣府另訂有獎勵金,所需經費則按「外部公共性」及「政策配合度」劃分負擔比例,以核算縣府於建物修復後應取得使用年期,以型塑整體老街風貌,創造在地觀光魅力,再現特色街區風華;其中,已經完工的「後浦陳大宗十二舖改造工程」,更讓設計人金門大學建築系講師李俊凱獲得國際大獎,不但成功的維護老街風貌,也讓全世界看到金門建築之美。
然而,沙美特色街區因建物產權待釐清、民眾負擔修繕金額或無使用需求等因素,致使影響申請補助意願。縣府在108年啟案兩階段推動修復再利用示範工程,經前階段完成調研規劃並經委員會審議後,勘選信義路7棟建物辦理,並逐一完成簽約、公證及設定抵押權等程序,預計111年農曆春節後工程招標及施工階段。同時另以取得租賃使用年期方式,試行修復和平街4號,並協助和平街12號成為沙美特色街區第1件自辦修繕補助案例。從以上的說明可以梗概了解,要推動特色街區風貌維護工作之不易;首先,產權問題本就難解,再者後續的活化利用也要配套得宜,最重要的是還要達到新舊融合、和諧多元的景觀風貌,達到風貌維護之成效,帶動型塑街區風貌,進而活化街區商業活動。職是之故,特色街區的修護、活化,過與不及均可能會損及歷史記憶,讓預期成效大打折扣,確屬「知易行難」之公共事務。
總之,沙美老街倡議修復保存近二十年,端賴民眾及相關單位共同參與投入各時期計畫,釐清問題尋找發展共識方能定案,未來沙美不再只有「沙美摩洛哥」,更期盼八卦街風華早日再現。有道是:「與其抱怨,不如起而創造你想要的人生。」美國前總統歐巴馬也曾致畢業生言:「不要挑輕鬆簡單的事,去做對的事!」老街修護活化想當然爾困難重重,但只要真心實意的去落實,我們堅信,一定會有開花結果的一天!

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