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期盼政府積極清查還地於民

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日昨監察院年度地方巡察監察委員林秋山、詹益章兩位先生蒞金巡察,因為天候影響,打亂既定行程,飛機延至下午降落,且已到了接受民眾陳情時間,於是輕車簡從,由李炷烽縣長親自陪同,直達縣政府大禮堂,分別接受民眾陳情,傾聽民瘼民困。

此次登記陳情之民眾,如同往昔熱烈。縣政府臨時佈置排放的摺疊椅,全部座無虛席。根據了解:求見監察委員陳情廿一案件中,屬於私權主張之土地爭議則佔十七案,其他僅有四案件。可見地區之土地問題,乃民意之所繫,民有怨言,緣此而生;守住鄉土、守著家,一直是島鄉居民賴以生存發展之基本觀念,根深蒂固,無以取代。對於先人遺留下來之產業,縱然只有分寸受到侵損,也會挺身而出,據理力爭,不願輕罷甘休。

關於土地所有權之主張與申請,現行地政法令及釋例,多若牛毛,一般人殊難深入瞭解。過去情、理、法之農村社會,雙方具立閶書,契約、字據、口頭約定等等,或可作為信用具體保證;倘有發生爭執,祇要央托地方仕紳長老出面居中調處,莫不圓滿收場。此在現代法治社會,一切依法行政,先法而後理情,打起官司來,認證不認人。尤以地區歷經五次烽火洗禮,時因保國衛民,保鄉保家保命需要,民地軍用,私地公用,比比皆是,五十年累積下來之土地問題,雖有安輔條例十四條之一可資適用,然而並未竟其全功;迄今民眾私權主張與軍事需要,公產維護機關權益事項,仍然爭議不斷,時有所聞。

民眾以土地問題求見監察委員陳情,目的都在期盼經由監察委員之協助,迅速得到圓滿的結果。然因態樣不一,事涉私權,除有不法侵佔事實,可以訴請追究刑事責任,倘洵民法上私權主張,則非短期所能解決。因而民眾求助柏台大人,心境應可理解。訴苦之外,則是請求主持公道正義。就有一位行動不便,手持拐杖頭髮飄白老先生,訴說其以同樣之事實,提出土地所有權之申請主張,竟有因人而異情事發生,他者早已順利領到權狀,而他迄今懸而未決;言及於此,不禁傷心落淚。或許此事認知有誤,然其不平之鳴,溢於言表,亟待權責機關深入了解澄清,妥作處理。

又有一位八十高齡退伍老兵,為了一塊土地權屬證明問題,兩造對簿公堂敗訴,而其堅稱證明書上畫押之拇指印模,非其本人所有,且曾當場誓言,如有不實,願受嚴罰,絕不悔言。完全否定此前科學鑑定「雷同」之結果,最後監察委員讓其再印一次指模親自簽名認證後,責成權責機關再行送請鑑定一次,兩件民眾陳情,都在監察委員耐心用心受理說明,獲得陳情人一致肯定,而亦足證地區民眾何其重視土地產權維護擁有!

地區土地爭議問題,即是當前民瘼最大問題。欣聞監察院有意組成專案小組,針對地區土地問題,進行全面了解;殷盼中央政府機關部門,隨著離島建設條例增訂修正條文公布,依循法、理、情兼顧原則,積極協助地方政府全面清查處理,期以早日還地於民,以符民意,而息民怨。

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