機場禁限建必須顧及民眾權益
民航局長張國政日昨抵金和相關單位研商有關金門航空站四週禁限建範圍問題,由於禁限建關係到民眾的權益,我們認為,飛安是絕對重要的事,但是民眾的權益也必須加以維護,政府在處理這項事務上必須審慎為之。
在日昨的研討會上,縣府也明白表達維護民眾權益的立場,同時也要求在未能充分考量且機場設施未臻國際機場標準之前,應暫緩辦理該項管制範圍的公告事宜。
金門尚義機場禁限建辦法在民國八十九年間就已經公佈,但尚未公告金門限制區,這次劃設範圍尚未能獲得地方政府支持的原因是民航局參照台北松山、高雄小港機場標準來劃設,以及將影響範圍內自然村申請建築的權益,也影響地方建設的發展。
雖然目前該項管制範圍作業尚在進行中,由於事關民眾權益,民航局應該要向民眾具體、充分說明,以取得民眾的支持。基本上,政府任何涉及民眾權益的政策,如果能獲得民眾的認同與支持,必定可以減少阻力及民怨的產生,反之,不但政策的執行困難重重,也影響了公權力的行使及政府形象。
我們相信,一般的民眾都具備有飛安的觀念,也會充分支持。但是專業的認知和民眾的認知上,還是有其一定的差距,民航局更必須和民眾充分溝通,取得民眾的認同及諒解、支持。
其次,在民眾的權益維護上,以現實狀況而言,管制範圍內的居民長期忍受飛航噪音之苦,如果再加上禁限建的問題,在民眾的心理上,也將難以釋懷。因此,對於禁限建的管制更要審慎,在整體方案中,應該要考量金門機場及地方上的實際狀況,檢討修正出合理的方案,使民眾權益及飛安能夠合理兼顧。我們樂見民航局長張國政做出以「影響地方最小、限制最小」為前提的承諾,但也希望這項前提在民眾及政府之間的認知和實務的差距也是最小。
金門尚義機場是金門目前對外空中交通的惟一門戶,其重要性自是不言而喻,尤其面對兩岸小三通的需求,金門尚義機場的功能、設施必須全面、有效的改善及提昇,使得航安能夠確保,也能有助地方的整體發展,長遠目標的興建西洪機場也應務實評估可行性,以因應及滿足未來需求。