計畫、執行、考核三者，謂之行政三聯制，乃政府施政之軌道，每個從事公務之人員，都要秉此原則，依序認真執行，缺一不可，否則，難以呈現具體成效。

政府對於財源之籌措，作業過程尤其嚴謹，舉凡歲入歲出，必須無違「平衡」原則，撙節開支。各機關提出之年度施政計畫，都應依循輕重緩急，且需結合民意民需，將有限經費預算，用在應用才用工作計畫項目之上。

由於全球經濟低迷，時空環境因素之影響，地區自籌財源指數，殊難再予調高，相較於中央部會各項補助款項，也未獲得增加幅度，因而縣政府九十二年度總概算，經過了冗長初審與複審程序，逐項付諸討論，分文斟酌計較，雖然已經完成編列，尚待提請縣議會定期大會審查，方可開始執行，正如縣長李炷烽於九十一年十月七日下午主持總概算會議中所說：「巧婦難為無米之炊」，即席要求與會主官主管，有幸共事服務家鄉，應以法令與利民為前提，而在經費運用上，則應具有「成本」觀念，該用才用，能省必省，一分一毫，不能浪費。

正因經濟景氣，長期一蹶不振，民間財富大量縮水，而國產內銷品漲幅逐漸擴大，顯示國內外需求已有增加趨勢，雖然目前應該沒有通貨緊縮之憂慮，但拚經濟之課題，一直是當務之急。因此，政府特應擴大公共投資。地區幅員狹小，資源極其有限，粒粒皆辛苦，當思開源不易，尤其是民脂民膏，豈容草率將事，藉由公共投資，創造就業機會，活絡市場供需，帶動經濟復甦，既是縣民之期待，也是施政團隊必須加快腳步，勇往向前之指標。

緣此，衝破難關困境，不該坐而言，而應起而行，究應如何促使地區經濟立竿見影，繁榮起來，此時應該集思廣益，真正用心關愛，無私無我，摒棄偏見，和衷共濟，攜手併肩，融為一體拚經濟，一味對人而不對事，終將功虧一簣，何況口水傷人，內耗損國，無助扭轉乾坤，誠不足取。

解決經濟問題，應以「開源節流」為首要，在開源方面，則要改善投資環境。就地區現況而言，期待兩岸「中轉」，放寬大陸組團來金參訪旅遊早日實現，屆時引進絡繹不絕人潮，自然會有外資來金投資，也可提高在地人投資意願。在節流方面，縣政府應該依照中央法令要求，採取節流措施，諸如減少事務性開支，加班費以百分之八十比例編列支應，縣政府公產部門更應依據李縣長之指示，針對公有大型建築深入了解，充分規劃利用，任何空間，以不閒置為原則，非有急要，暫時不再鳩建機構辦公廳舍，力求該用才用、能省則省，貫徹財政紀律，加強監督機制，興利防弊，將錢用在刀口上，解決當前經濟困難，為縣民謀求福祉而努力。