擴大中轉功能讓小三通更順暢
金廈每週兩天的定期航班,自即日起再增加週日一天的定期航班,為兩岸的往來再「添分」。定期航班的增加,直接顯示了兩岸之間往來熱絡的實際成長與需求。我們一方面樂見兩岸交流的成長,另外一方面,也更期待在目前的基礎上,擴大小三通的中轉功能與範圍,而不是仍然停留在「單向」的操作模式上,讓小三通能真正為離島帶來繁榮發展的願景。
金廈定期航班的實施,是小三通「由無到有」的一段艱辛過程。由於有定期航班,便利了往來兩岸民眾及旅遊相關業者的發展,更可以說,定期航班在小三通中轉上是極為重要且關鍵的一環,在未來擴大中轉具有不可或缺的地位。
小三通的中轉功能,除了方便金馬地區民眾往返兩岸,對於部分特定對象,如也為台商提供了一條來回更為便捷的交通選擇,除了省錢之外,就是時間上大為縮減,也等於直接降低了企業的「經營成本」。但到目前為止,對於小三通政策上仍然無法完全的鬆綁,也影響了小三通中轉功能的有效發揮,對於地區的整體經濟繁榮起不了多大效益。
縣籍立委吳成典曾在立法院第五屆第三會期開議首日的國是論壇中,以「小兵立大功」為題,闡述金門在今年春運期間,順利中轉往返台商約八千人次,比起包機間接直航接運的方式,更具有中轉功能,他並要求陸委會將「專案」模式改為「通案」,以更方便台商往返兩岸之間。
由春節輸運台商到高明見的醫療小三通考察團,都是專案的性質,從實施的效果來看,整體的表現是值得肯定的,但其中所遇到的困難點卻是不一而足。我們也認為,主管部門是否應當考慮對於相關作業予以簡化或取消不必要的限制,以擴大小三通的中轉實施範圍,除了讓台商更自由便利的取道金門往返兩岸,也讓小三通的中轉趨於「正常化」,對於促進地區的經濟發展才有正面的幫助作用。
以兩岸長期發展觀之,大三通是不可抵擋的趨勢,而小三通則是開放大三通的「前哨站」,故對地區而言,小三通目前定位在「試辦」的模式,顯然是有其時效性,惟時間點還是未定數。因此,在政府未宣佈開放大三通前,我們應抓緊時間,趁勢努力爭取有利於我們的優勢地位,積極推動小三通的中轉功能與範圍,讓小三通走得更順暢,為地區創造出小三通的利基,更期盼將此利基延續成大三通的實施,讓金門真正成為兩岸中轉的和平特區,並帶來更大的繁榮與進步。