金門岸巡總隊、縣警局昨日在金門紅十字會見證下，遣返非法入境的四十名大陸客，創下近十年來單次遣返人數最多的紀錄，而上月二十六日海巡機關在台灣苗栗通霄外海緝捕偷渡客，六名大陸偷渡女子疑被人蛇集團成員推落海中溺斃，曾引發極大的震撼。

依據現行法令規定，大陸人民非法偷渡進入國境之防止、查緝、收容及遣返作業，係由行政院海巡署及內政部警政署等機關，各依法定轄區分工負責，惟以任務艱鉅，人力不足，以致對於非法偷渡情事，每有防不勝防，查不勝查，百密一疏，顧此失彼之憾，迄無釜底抽薪之良策。因而：大陸人民非法偷渡，已然成為影響國安重大問題！

綜觀兩岸現況，欲期解決偷渡問題，概可分為三個方向：即建立共識、加強聯繫、合作進行。也就是操之在我進行事項，可以做而且做得到的，自應認真落實去做。若需兩岸共同合作進行事項，則應縝密規劃，建置協調聯繫管道，積極加強推動。再者即為我方主動要求大陸進行事項，凡是符合互惠、互利原則，自無理由拒絕。

以上三者之間，治標與治本，兼而有之，遠近兩程，均在其中。治本者需要時間，不宜操之過急，而治標者，則是兩蒙其利，如果不做，都會後悔。時值「小三通」政策循序漸進放寬之際，面對大陸人民非法偷渡日甚一日之情況，實有必要全面檢討加強反制，因為偷渡客並不全然只是單純打工賺錢，且有影響經濟建設，產生不良排擠效應之顧慮。倘若別有不法意圖，心懷不軌，負有敵對任務，一旦偷渡得逞，入境後行蹤飄忽，下落不明，甚至有人予以收留掩護，從事潛伏活動，那就像是一顆顆不定時炸彈，有誰知道炸彈何時引爆？又有誰敢於保證不會爆炸，到時傷害的層面，殊難評估預料。

金廈近在咫尺，不豫安全狀況，均有可能發生，又因漫長海岸，不無安全罅隙，非法偷渡，易如反掌，為能防微杜漸，根絕偷渡不法，期以確保萬全，爰特提供淺見：

一、構建「反偷渡」聯防機制，以檢調警憲及海巡機關為主幹，結合軍民加強「反偷渡」、「反滲透」管道，期以發揮統合力量，讓非法偷渡客進不來、藏不住、跑不掉。

二、全面落實推動全民保防安全教育，著重於「活教材」之彙整運用，透過口語、文字、藝術、電化諸方式，不分對象、不限時間、不拘場所，週而復始展開宣導，促使全民提高政治警覺，居安思危，強化憂患意識，投入反偷渡，檢舉不法，表現優異者，即時給獎表揚，鼓勵見義勇為。

三、加強船舶管理，查獲偷渡客利用船舶作為偷渡工具，則應予以沒入。並追查負責載運偷渡客有關人員刑事與行政責任，目前規定罰則輕微，不足為戒，致使累犯情形嚴重，應視個案情節，除嚴懲行為人外，增列於必要時沒入船舶之規定。

四、增設機場港口證照查驗精密器材，以輔助人力及能力不足，目前以人力執行驗證作業，由於負責精神與工作能力難臻一致，故而，增添精密辨識器材乃為當務之急，以宏驗證功效。

五、落實大陸人民入境管理查察，對於行蹤飄忽，下落不明之偷渡客，全面實施清查建檔，並循行政、警政系統進行查尋，如有隱匿不報情事，則應依法懲罰，以資警戒，而杜來茲。

防止非法偷渡，維護國安全，人人都有責任，萬萬不可輕忽。