中原大學企管系講座教授、前陸委會副主委高孔廉，日昨指出「小三通，通了三年，年年吞苦難」，請兩岸政府別讓小三通繼續「為難百姓」、「苦了台商」。春節將屆，台商包機既已破局，金廈「小三通」勢必成為台商的重要選擇，在未能獲充分授權的金門縣政府承擔得了嗎？令地區民眾憂心不已。

回想去年底高孔廉應金門縣政府禮聘，在地區做一場：「兩岸經貿、直航與兩岸關係發展」的專題演講。他曾呼籲兩岸領導人都能展現政治家的風範，暫時擱置政治爭議，以智慧來處理兩岸問題，「仁者以大事小」、「智者以小事大」，希望兩岸以對等、朋友立場思考兩岸問題。相信大家記憶猶新。

通了三年的金馬「小三通」，為什麼說是「為難百姓」、「苦了台商」呢？行政院核定的兩岸小三通推動方案及執行計劃，規定優先實施「除罪化」，但政府僅僅開放了一些大眾不一定必需的一百六十四項免稅商品輸入金馬地區，致使許多民眾購買的一些商品貨物，常被海巡單位當成走私逃漏稅逮捕、沒收或送法辦。而小三通只准福建地區的台商，可經由金馬中轉，其他地區的台商則不准，中轉人數有限，對金馬繁榮無太大的助益。而大陸當局雖口口聲聲要求三通，但是對我方小三通，卻限制重重，迄今尚不准大陸百姓來金觀光，也不全面開放金馬貨輪赴大陸，處處顯得不公平、不自然、不情願。

證諸兩岸當前情勢，在兩岸同為中國人，且血脈相連、互相撻伐不合作，受到傷害的絕對是同緣一脈的兩岸中國人，反之，加強彼此溝通協助，製造有利交流互動的環境，受益的也將是兩岸的中國人，因此對於小三通的改進，我們提出三點建言：

一、「小三通」政策適用對象應再擴大，放寬經由「小三通」進出人員資格，甚至全面開放，以便利自己的同胞，減少福建以外台商往返台灣的成本與時間，增進金馬的繁榮。

二、取消「金馬地區入出境許可證」，台灣、金門地區民眾只憑身分證出境，入大陸再以身分證辦落地簽，簡化出入境手續，並大幅放寬產品項目貨物的進出，真正實施「除罪化」的目標。

三、兩岸先暫時擱置主權的爭議，把有利兩岸中國人的利益，需要相互解決的問題，諸如小三通改善各項問題先提出來協商，以促進兩岸中國人的良性發展。希望兩岸能恢復協商管道，授權金門縣政府與廈門市政府兩單位，視需要自行協商，以務實的解決人民權益的問題。

孟子的教訓：「惟仁者能以大事小」、「惟智者能以小事大」。非常值得兩岸領導人深切體認，用智慧來處理兩岸關係的問題。