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展望兩岸小三通加速政策鬆綁

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經過金、廈兩門航運業者的協調,小三通航線將在二月三日進一步擴大,開啟「天天有船班、日日可往返」的新局面。屆時每日六艘船對開,一天十二個航次,運能可達三千二百零六人次。未來前往廈門或大陸地區探親、旅遊、洽商,將天天有船搭、早出晚可歸,兩岸來往將更加便捷。

在小三通試辦進入第四年的階段,尤其是在猴年開春之後,這項新的進展不僅是一項好消息,對於小三通未來的發展也是一劑令人樂觀的強心針。

根據港務處統計指出,小三通從民國九十年試辦迄今,三年來旅客進出總人數逐年大幅增長,頭一年進出旅客總數僅二萬一千餘人;九十一年為五萬三千餘人;九十二年雖受SARS影響一度暫停小三通,但進出旅客數仍高達十六萬人。此外,台商春運不但連續兩年運作順暢,且今年還將春運的對象擴大到福建以外地區的台商,使春運的台商人數比往年增加,往來兩岸的台商更加便捷,反應不差。而且再加上未來開放大陸福建人民來金觀光等利多消息,業者認為時機成熟而擴大航班。

由小三通開啟「天天有船班」的新局面,對於業者來說,願意在金廈航線上再「加碼投資」,一方面是因應市場的需求,另一方面更把握住兩岸發展上的無限商機。小三通的開展不但讓金馬鄉親入出大陸方便,對於原先必須繞道港澳,甚至其他地區往來大陸的台商及眷屬而言,更是一條省時方便又節省經費的「捷徑」。至於對長期位處偏遠離島的金馬而言,金馬離島不能永遠是離島,要擺脫離島的宿命,就必須尋找可以開創新局的機會與出路。透過小三通不斷的發展,讓金馬離島擔任兩岸中轉的地位與功能,也在兩岸發展中也能扮演積極的角色,尤其在爭取更繁榮的經濟發展機會的同時,也使金馬離島在未來的競爭舞台上,能夠佔得一席之地,不也是可以好好把握的機會與出路?

每年經由小三通往來兩岸之間的人數不斷的成長,除了業者的商機外,更積極的意義是對小三通中轉的需求愈來愈強,金門擔任中轉的功能性也更加明顯與重要。因此,不論是基於兩岸發展的需求,或是促進離島發展的觀點,強化小三通的體質與功效,是必須全面檢討及付諸具體實現的。

目前在小三通的適用上仍然侷限於設籍金馬,以及福建地區台商等對象,地方政府及民意均希望能擴大適用到福建以外地區台商、大陸配偶、老榮民、金門旅台鄉親等,同時廢除金馬證簡化手續。除了擴大小三通的適用對象,對於小三通所必須的各項軟硬體建設更需要不斷的投資加強,同時,擬定實質促進離島經濟、觀光、產業等相關發展策略,一方面使小三通能更發揮中轉功效,更重要是能帶動地方的發展與繁榮。

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