國防部計劃將包括大二膽島在內的金門六離島解除軍管，交由金門縣政府接收、規劃發展觀光事業，引起鄉親高度的關注，媒體報導更是佔了斗大的篇幅。因為，這些小島褪去戰爭顏色後，極具觀光賣點。特別是讓六離島成為「金門的鼓浪嶼」，一直是旅遊業者渴望的夢想，縣長李炷烽也一再宣示接管六離島後，歡迎海外鄉親返鄉參與開發投資。

在對六離島的開發經營上，縣府建議由企業投資規劃為企業專屬島嶼，或與知名度假俱樂部合作，共同開發經營。將以金門本島為主軸、以海洋為媒介，向六海島輻射，串聯為絕佳旅遊點、線、面，開拓觀光版圖，豐富觀光內涵。對於這樣的願景，儘管有人叫好，但有些反對意見就顯得很直接，部份縣議員就認為，中央雖然同意將六離島交由縣府來接管，卻無法有效的提供國土安全保障，特別是在經費上也不支持，明顯是棄這些離島於不顧，所以，反對縣府貿然接管，以免落入中央放棄金馬離島的圈套。

其實，國土防守本就是中央機關的職責，各離島如果僅由少數警察進駐，單薄的警力根本無法有效遏阻走私和偷渡不法。但按照縣府的規劃，接管六離島分整備期、接管期和完成交接三階段，其中駐軍撤走後的治安維護由金門縣警察局負責，進駐警力為大膽六名、二膽五名，各設小隊，北碇、東碇、獅嶼、猛虎嶼各進駐三名，各設駐在所，另於九十四年度申請替代役三十名，協助島上治安維護工作，及聘請退役軍人支援。

以這樣的規劃設計，駐島人力確是有所不足，特別是這六座離島目前駐軍約有一千五百人，明年撤防後，接手的警力少得離譜。用這樣的人員要負起國土保安的重責大任，委實說不過去。所以，中央在宣示「非軍事化」後，是不能就這樣撒手不管的，如果真的如外界所言，中央一直做著「孤島偏安夢」，不斷收縮金門、馬祖等地的兵力，將武器和軍隊調往臺灣本島以作『防衛』之用，而由縣府承擔接管的風險，其心態真的令人費解。

平情而論，隨著現代戰爭形態的轉變，包括大膽島在內六個小島的戰略價值已經很小。金門和馬祖非軍事化乃是大勢所趨，以前炮彈僅能打到金馬，現在導彈卻可以打到臺灣本島，所以，在離島重兵佈防，可以說毫無戰略價值可言，更何況金門老百姓現在最大的願望就是遠離戰爭與硝煙，並儘快開放大陸人民來金旅遊，是以，讓六離島褪去神秘面紗，轉型為非軍事區的觀光島嶼，確實是讓飽受戰火蹂躪的前線子民引頸企盼。

問題是，倘若撤軍和接管沒有緩衝期，駐軍一旦遽然撤走，各離島會不會為大陸漁民盤據、或淪為走私的中繼站，成為犯罪的天堂。因此，我們以為，在相關配套措施不明朗之前，縣府保持高度接管的意願是必要的，但若沒有充分準備，切莫草率接收，以免未蒙其利，先受其害！