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營造金廈經濟合作開創金門新生機!

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目前,台海兩岸經濟競合關係明顯存在,但雙方一直難以達成共識,或許,問題出在於互信機制不足,僵局無法打破,對雙方都是一種損失。因此,兩岸應該嘗試性的進入實質經濟合作關係,從體驗來建立互信的機制,而以當前的兩岸關係,能開啟僵局的鑰匙,最理想的方法莫過於善用金廈「小三通」,藉著金門在兩岸三地扮演的微妙角色,逐步打開僵局,進而營造經濟合作達到雙贏,有助為金門帶來生機。

當然,金廈實施小三通以來,效果不如預期,普遍被認為不及格,但也非乏善可陳,畢竟,兩地人民歷史、文化、語言、習俗的融合,彼此產生濃厚的共識與互信,復以金廈航班往來頻繁,金門已成台商「中轉」的樞紐,有條件取代港澳的角色,成為兩岸人貨的轉運站,所扮演的角色益形顯要。

事實上,兩岸自結束敵對關係,開啟經貿往來之後,雙方關係一直很微妙。尤其,金門臨近大陸,金廈自古本一體,人民往來頻繁,血濃於水,因戰爭被迫隔絕五十年。而今能藉小三通重啟交流新頁,並作為兩岸的中轉站,機會更屬難得。然而,「小三通」試驗實施三年多以來,在中央看來是唯恐過之、而地方卻深感不足,就像俗話所說的「捏驚死、放驚飛」,頗有進退失據的感覺。

其實,兩岸人民往來,已是擋不住的時代潮流,中央既然要開放「小三通」,就應敞開心胸,展現放手一搏的決心,才能顯現出實驗的成果,也才能作為進一步開放「大三通」的檢測依據。當然,兩岸實施「小三通」之後,大陸遲遲不開放人民前來金門觀光旅遊,形同單向傾斜,亦是成效不彰的主因之一,也就是說,對岸政策的阻礙,亦應負相對的責任。但是,廈門地區對發展兩地的經濟關係非常積極,例如新台幣的兌換,早已在部分重點銀行實施,去年十二月十五日廈門倡導成立兩岸金融實驗區,台灣地區有十二家銀行代表參與研討會,其構想是準備在二O一O年以前,投入一千億以上人民幣,將廈門市全面打造成「海灣型城市」,闢建「四大中心」和「兩個重要基地」,而其中的對台交流合作基地,包括「大嶝免稅商區」設定為對台經貿旅遊區,且聯繫大嶝及廈門島內的東通道海底隧道工程,已開始規劃施工,甚至,構想聯接金門的大橋計劃與地點,也早已擬定完備,並定期召開研討會,為營造金廈經濟合作積極作準備。反觀金門,卻只有部份議員曾提出「金嶝大橋」的初步構想,且停留在「只聞樓梯響」的階段,令關心金門經濟前景有識之士憂心不已。

總之,金廈地理位置相臨,歷史血緣不可分,雖曾因戰爭隔絕五十年,但藉由「小三通」重啟交流新頁,未來關係勢必愈來愈緊密,且雙方合則兩利,因此,此時此刻,金門如何策略運用,善用在兩岸三地扮演的微妙角色,營造金廈經濟合作機制,應是當務之急。尤其,大陸客即將登「門」參訪,大、二膽也即將劃歸金門縣政府接管,我們認為,相關單位宜積極展開因應規劃,更祈望中央能適時政策鬆綁,讓金門掌握天時、地利的契機,開啟兩岸經濟合作機制,帶給金門繁榮新契機!

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