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正視私兌人民幣可能衍生的問題

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根據新聞報導,遠東航空公司兩名機師前往大陸珠海觀摩,疑因在「黑市」兌換到偽造的人民幣使用,引發爭議被殺成一死一重傷的不幸慘案;這樣的消息看在金門鄉親眼裡,應當感受特別深刻。

因為,金廈兩岸隨著「小三通」往來關係逐漸密切,去年就有四十萬人借道「中轉」往來兩岸,然而,人民交流背後皆脫離不了新台幣與人民幣兌換,本報曾再三呼籲中央重視這個問題,部分相關單位的高階主管也曾在媒體上表示,了解問題的重要性,同意擬由金、馬地區優先成為試點單位,但迄今沒有下文。

綜觀國內阿里山及日月潭兩風景區,是大陸人士遊台灣的最愛,據當地商店業者表示,人民幣他們照收不誤,而金、馬兩地的商家,也脫離不了這種現象,另小三通後許多守法的鄉親,偶有人民幣供需問題,常會不知所措,在地的金融機構也常碰到客戶的詢問而造成不少困擾。

事實上,檯面上不能解決的問題,往往會轉移到檯面下,就像人民幣兌換問題,經營兩岸生意的銀樓與旅行社,幾乎都了解私兌人民幣的管道,普遍是情非得已,因為政府始終沒有開一條路讓大家走,放任民間私兌人民幣,產生風險與衍生出許多問題,而這些問題已逐漸浮上檯面了。

首先,是偽鈔問題,這牽涉到專業和信用的層次問題,如果是非法私兌,當然得不到法律的保障,一旦出了問題,輕者會破財消災,重者可能連命都不保,前幾日遠東航空機師在廣東珠海所發生的一死一傷命案,傳說即與偽鈔的兌換和使用,脫離不了關係;再者,就是碰到兌換匯率的問題,雖然原則上是釘住美元,但是始終也都沒有一個公定的價格可依循,一般大都在一元人民幣兌換四至四點三元新台幣間游走。

大陸的銀行,不將新台幣明顯掛牌於外幣牌告之列,因為他們不將新台幣視為外國貨幣,所以有部分銀行會在兌換外幣櫃台旁,另設一空白櫃位兌換,兌換的新台幣需保留水單,在六個月之內,憑水單可將未使用的部分再換回;另在銀行外面或鬧市附近,私兌集團猖獗,大都以優於銀行的兌換匯率招攬私兌生意,詐騙的例子更是層出不窮,必須要小心;第三個問題就是非法洗錢的問題,大陸許多非法或貪污所得,常利用化整為零的地下兌換管道流出大陸,若民眾不小心與他們有兌換交易,日後追查起來將引起許多無妄之災;最後的問題,就是私兌行為可能會助長非法管道的氣焰,進而擾亂當地政府的金融秩序與經濟運作,將會受依法制裁,引來無妄之災。

當然,我們了解政府的立場,是希望先建立起兩岸的金融監理制度與貨幣清算機制,目前這兩項不能突破的原因,除了橫擋在前面的政治絆腳石外,就是曾如中央銀行彭總裁表示的,兌換人民幣要考慮中共願不願意以美元為兌換的媒介貨幣,我們認為金、馬地區遲遲不開放人民幣兌換的原因,是政府把這個問題想得太複雜化了。

總之,既然政府能夠放心的在金、馬地區試辦小三通,何不敢授權金、馬試驗兌換人民幣業務,共產國家的大陸都能開放沿海各省試辦新台幣兌換業務,實施民主的我們有何畏懼?難道本地就沒有金融的規劃人才嗎?

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