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空勤總隊應來金駐點確保黃金救難時機!

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縣府去年九月舉行的「萬安廿七號」演習結束後,鑑於直昇機空中機動救難速度快,為爭取救援黃金第一時間,維護往來於金廈水域的旅客安全,函文建議內政部空中勤務總隊來金門設置分駐點,並兼任緊急醫療服務。案經內政部研處後回覆,強調金門因缺乏油槽等油料補給所需設備,暫不宜設置。

誠然,「小三通」通航已進入第五年,往來兩岸的旅客,從最初的每年一萬二千人次,到去年已突破四十萬人次;貨物輸運亦從最初的一萬六千噸,成長至九十二年度的十五萬噸,兩岸的交流已開創歷史新頁,但每天從金廈海域往返的上千人次旅客安全維護是否周全,緊急醫療體系是否完備,在在不容等閒視之!

不可否認,去年九月舉行的「萬安廿七號」演習,首度納入海上人員的緊急救護演習,除了金門海巡隊巡防艇、金防部兩棲營快艇投入海上搜救行動外,空中勤務總隊也由台灣調派直昇機支援救人,這是「萬安演習」首度由陸上延伸到海上,演練的成果當然獲得一致好評,問題是果真發生海上緊急危難,在駐金救難單位無法克服海象,遇到出海救難阻礙時,空勤總隊能否能「及時」的由台灣調派直昇機增援?會不會錯失黃金第一救難時間,會不會置旅客於危難之中?

尤其,當下已有「福建地區人民赴金旅遊」的政策,未來更有擴大適用「泛珠江區域」人民的趨勢,如若遇難的船班載有大陸人士,在我方拯救不及的情形下,陸方若強行以「內政問題」介入救災,我方該如何應對;倘若默認,那將置國家尊嚴、海疆國土於何地?反之,豈非視人命如兒戲,如何承受國際社會責難?因此,金廈海域緊急救難未雨綢繆工作,絕非「空勤總隊人力不足,地區缺乏油槽設施,機件維修不易,不利飛安」簡單數語所能搪塞!

此外,再就緊急醫療服務而言,內政部認為「衛生署每年已編列預算補助外島委託民間航空公司實施傷患空中轉診作業,有關緊急醫療等業務,仍應循相關管道辦理後送」之意見,更是「見樹不見林」的心態。試想,若民航公司空中轉診可以完成的任務,何須由空勤隊來疊床架屋?不久前,地區受到濃霧影響,台金航線全部停飛,僅有在機場待命的中興航空醫療直昇機,趁著能見度達到八百米的離場最低標準機會,緊急載運一名王姓腦溢血的病患後送急救。一千兩百米(航班的起降標準)與八百米之間,便存在著黃金救難時機,再者,縣府簽約的後送直昇機只能擔負台金之間的醫療後送,無法兼具海上的救援需求。基此,為健全離島緊急救難工作,並避免引發兩岸主權認定、統轄歸屬等敏感政治事件,空勤總隊來金駐點,確是刻不容緩!

總之,依照「申請內政部空中勤務總隊籌備處派遣航空器作業」規定,地區的緊急救難需求,難道達不到「非經航空器支援,無法有效達成緊急救災、救難、救護或行政作為」之門檻,甚至對於水上救溺、海上救難等人命搜救之空中救難,較諸台省任何地區更有迫切的需求性。冀望內政部萬勿以「有價」的經費考量,來否定「無價」的人命訴求,重新考慮空勤總隊來金駐點,方是明智之舉!

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