前些日，縣府邀集了交通旅遊局、建設局及防檢局金門檢疫站等駐金單位，討論交通旅遊局研提的「大陸生鮮農漁畜產品進口推動方案」。旨在以「導禁於管」為前提，幫助中央落實最初規劃的「除罪化」政策，並希望透過溝通凝聚共識，結合中央與地方共同來促成。

「試辦」小三通已堂堂邁入第五個年頭了，但於今大陸進口產品，除了大宗的砂石與建材之外，鮮有其他品項循正常管道輸入，反倒是市場上充斥了許多未經檢驗、檢疫的大陸產品，造成了地方防疫及居民健康的極大的隱憂。根據縣衛生局歷次在地區市場抽驗大陸商品的結果，不符食品衛生管理規定情形頗為嚴重，如何有效改善這種情形，更成了地區衛、疫單位棘手的難題。就現實而言，在中央無具體政策可以「導禁於管」前，趨利而行是人之天性，在有心業者的「各顯神通」下，民眾的消費安全、身體健康將由誰來把關？

基於維護縣民健康，減緩走私違法現象，讓兩岸商貿化暗為明、導入常軌，縣府乃決定將「生鮮農漁畜產品進口」列為優先推動項目。在交通旅遊局所規劃的「方案」中，便希望先排除關稅等「干擾因素」，提高業者循正常管道進口的誘因。該「大陸生鮮農漁畜產品進口推動方案」的具體措施包括：籌組進口指導小組、推動成立進口公司、調整海運方式與進出口碼頭、對進口業者實施政策性補貼、實施販售流程管理以利消費者辨識、簡化檢驗檢疫作業與流程等。

綜觀整起方案最重要的精神，在於為因應中央政策勢難改弦易張的現實，縣府擬以先排除關稅等「干擾因素」的原則下，針對計畫性的進口項目及業者進行「政策補貼」。簡言之，意即在以提高經濟誘因，導業者於「合法進口」的正軌。誠然，或許藉由有限的補貼金額，便能減少第一線海岸巡防人員與民眾的衝突，降低值勤的危險，且只要補貼項目符合市場需求，就能發揮防堵、遷移效應，成功的達到陸委會當初設想的「有效管理」與「除罪化」目標。

平情而論，就整起方案的規劃精神看，可以察覺出縣府「不得不為」的嗟嘆與無奈。畢竟，大陸生鮮農漁畜產品無法早日的導禁於管，受害最重的，除了鄉親們的身體健康外，如因而發生危害觀光客的「黑心商品」事件，受損的將是地區整體的觀光形象與發展未來，如此巨大的損失，到時卻都要由地方政府和鄉親們來概括承受。屆時，中央可推說是，地方未善盡安全消費宣導，岸際管制疏漏，市場督察不實，再怎樣都不會是中央政策的錯。對於登岸販售的未檢大陸食品，縣府除了冀望補貼政策，能稍挽狂瀾外，又能如何？

總之，冀望中央能務實看待「小三通」的心情，全島皆然，且如若不是島上驟然撤軍留下的經濟低迷爛攤子，地方政府又何會陷入「順姑情，逆嫂意」的兩難。地區不懼嚴格的管理，卻怕了「口惠的開放」，在縣府自力救濟、委屈求全的當下，冀望中央能聽進在地的聲音，早日讓金門真有個「有效管理、除罪化」的小三通！