離島設觀光賭場金澎兩縣應多溝通
前幾天,近鄰的姊妹縣,澎湖縣長賴峰偉偕同該縣縣議會議長劉陳昭玲,率領縣府各科室主管與部分議員,乘坐包機前來金門參觀訪問。他們在本縣停留三天兩夜,曾拜會有關單位,並參觀各風景區後返回澎湖。看來行色匆匆,似乎走馬看花,但實際上,兩縣對彼此有了較深的瞭解,並增進了無限的情誼。顯然這是一項很有意義的參訪。
綜觀賴峰偉縣長一直很客氣地,把他們此行稱之為「學習之旅」,不斷地強調他們是前來「取經」。讚許本縣一切建設,都是他學習的對象,態度和言談都表現得相當低調。但該縣縣議會議長劉陳昭玲和議員們,在拜會本縣縣議會時,卻直接表明是來就設置「觀光賭場」進行遊說,希望金門對此案能夠退讓一步。可見該縣使用剛柔並濟的策略,同心合力以求達成爭取到手的目標,頗為積極。
根據他們來金遊說之行,隱約間似乎透露了三個有關訊息。第一個訊息,是顯然賭場是一種特種營業,對於社會風氣、地方自治,甚至國防衛戍都會有重大影響。中央在建立的法源中,可能限制只設置一處,因而才會有金澎兩縣相爭的顧慮產生。第二個訊息,就是行政院可能不希望把這個充滿了不穩定的賭場,設在離台灣本島太近,而有意推到邊緣的金門,於是更引起澎湖方面多了一層憂慮。第三個訊息,就是澎湖各界對於多年努力爭取的「觀光賭場」,業已完成極堅強的共識,而勢在必得。
他們所持的說服理由,是該縣爭取此類賭場,已有好多年,為的就是充實地方自治財源,如今好不容易有了眉目,總企盼多年的渴望,能夠實現,不希望看到節外生枝。據一位同行參訪成員私下表示,該縣對於設立「觀光賭場」,已有很週詳的規劃設計,像如何確保馬公本島的良好社風及治安能夠繼續維持,以及防範賭場中發生犯罪案件,也能夠迅速處理。強調澎湖列島位於台灣海峽中間,東與台灣本島,西與大陸,均有一段遙遠的海上航程。賭場無論設立於任何離島,遇有匪徒膽敢在賭場裡持械搶劫或殺人行兇,皆無法很快脫離警方及海巡隊艦艇的追捕空間。金門距離廈門太近,並不具有這種的優越條件。一旦設立離島賭場,可以預見搶奪金錢的案件,一定會層出不窮,而且犯案者可以馬上逃往大陸,勢必無法偵破,成為懸案。依據這位成員所列舉的理由說明,似乎也頗有道理,金門地方人士似應就此觀點,多加思考。因為本地區警力本來就很單薄,屆時能有多少警力抽調到賭場去維持治安,即使是海巡隊艦艇常駐於賭場附近海域,恐也無法嚴密防範匪徒的逃亡。
據本縣李縣長表示,目前對於設置「觀光賭場」的基本態度,是等待中央有關法源的確立,然後再經全縣民意做取捨的決定。但若中央建立法源時,直接排除澎湖的設置資格,而金門民意又考慮到治安方面的不利影響,最後決定反對設立,則可能會被澎湖縣民誤以為受本縣從中攪局,使該縣失掉充實地方財源的契機,而引以為憾。
為今之計,本縣何妨多與澎湖進行溝通,取得瞭解默契,雙方共同研商互利之道,以免傷了和氣,影響長遠的情誼。