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澎湖開放直航大陸金門應樂觀其成!

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行政院長謝長廷日昨與陳水扁總統一同出席國立澎湖科技大學成立揭牌典禮時,釋出行政院最快下月試辦澎湖與大陸「專案人貨定點直航」,未來並朝澎湖為兩岸中繼站的方向規畫政策,引起各界的高度矚目!

觀諸國內媒體及各政黨對這項開放政策的反應,除了台聯秉持一貫「嚴重危及國安」的論調外,各界均一致看好,認係是政府兩岸政策的一大突破,更為澎湖的未來發展,奠定良善的發展契機。雖然,澎湖擬試辦的「專案直航」其簡便與規模性,猶不能與金馬「小三通」的定期船班相較,但對澎湖而言,仍是一項難得的利多。因為「直航大陸」意謂著替澎湖打開了一扇「踫觸」大陸廣大經濟利益與消費市場的窗口,尤其,現今澎湖國際機場的規劃已萬事俱備,倘若屆時「空中小三通」的政策成熟,澎湖的發展將比金馬更具潛力。

當然,澎湖開放直航大陸,對金廈「小三通」將帶來衝擊,但一般咸認影響不大。因為,單就金門關鍵的地理位置而言,往來大陸最便捷的通道,非金廈「小三通」莫屬;加上近期擴大福建省以外台商及眷屬的資格適用,讓金廈「小三通」從第一年往來的二萬一千多人次,激增到去年的四十萬五千多人次,今年上半年更有廿六萬五千多人次,預估今年將上看五十萬人次。基此可見,金廈「小三通」的地位已無可動搖,重點還在於,地區如何留住這些過境的客旅消費,營造在地的勃勃商機。否則,再多適用對象的開放,也只是嚴重金門港口、機場的吞吐負荷,造成在地資源的徒廢與損失。

然而,為什麼中華民國所有的離島,都看如此重與大陸交流的潛力,急亟發展為重要的商貿、人流口岸?重點還在於經濟實力的消長,及基於對兩岸關係良善發展的憧憬。根據最近一期英國「經濟學人」雜誌的預測,「躍升的中國經濟對全球不論是通貨膨脹、利率走勢、債券殖利率、房市行情、薪資水準、企業獲利乃至期貨價格,影響力與日俱增,堪稱是至少近半個世紀以來,最深遠的全球經濟變化,而且效應可能持續二十年。」

基此,大陸扮演未來全球經濟發展領航者的地位,已不容質疑,然而,面對這條躍起的經濟強龍,台灣政壇卻仍沉溺在權力的操控裡。令人感嘆空有最好的機會,卻做了最壞的選擇!原處於邊緣的離島,更擔憂成為「全球邊陲──台灣」的棄嬰,自然急欲訴求其關鍵的政治、地理地位,成為強勢大陸經濟下的被庇蔭者。這是經濟發展的現實,更是時代履痕的必然,中央如對此仍不看透,自然休怪與離島人民的距離愈來愈遠!

而今,事實擺在眼前,澎湖將成為繼金門、馬祖後,第三個兩岸「小三通」的定點,意謂著現行的法令、政策,面對兩岸經貿熱潮不得不的開放趨勢。我們常說,「小三通不可能走回頭路。」然而,卻可能因為政策的固守而變成一條死路。例如,單向失血的消費,福建居民金門遊的「冷市」,在在凸顯了現行小三通「有政策,沒對策」的窘態。

誠然,面對政院釋出最快下月試辦澎湖與大陸「專案人貨定點直航」的政策,金門自然樂觀其成,至少象徵了離島拚經濟的發展趨勢,及無可遏阻的躍升力量!

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