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健全土地開發利用促進金湖繁榮發展!

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縣府日昨召開「金門縣都市計畫委員會第三十六次委員會」,基於均衡東西半島、促進金湖地區繁榮,會中通過了「變更金門特定區計畫金湖地區細部計畫──配合金湖鎮區段徵收優先開發地區」案,縣長李炷烽指示相關單位多諮詢專業,以促進該計畫的推動。

此次金湖鎮區段徵收開發的規劃案,可說是繼金城鎮第一期區段徵收開發案後的又一力作。地區長期以來,或囿於軍管、僑鄉等特性,土地處分向難進行規模性的開發,許多民間推案或自建個案,更恐因規劃功能上的差異,造成整體建設發展的掣肘;為此,公部門在整體都市計畫的架構下,針對特定區域所做的細部規劃及建設,便益形的重要。但在此精神下,執事部門通常需要墊付開發巨款,對於業主的徵收補償、權利分配等協調事宜,更是項浩大的工程,說白了,就是一份「花大錢,討皮疼」的工作,縣府近期主動、積極的推動類似大案,既為施政負責,更足在歷史留名,鄉親們實應對這些不計毀譽、戮力為公的公僕們擊掌喝采!

此次的區域徵收開發計畫的基地位於金門縣東南側,隸屬金湖細部計畫範圍內。金湖鎮近年來因為駐軍的大舉裁撤,往日的「金門西門町」的繁華,只徒留追憶;加以許多大型飯店、公共設施,大抵投資在西半島,更加抑減金湖的經濟發展,造成區域經濟發展的失衡。近期,金湖各界籲請催生星級觀光飯店的呼聲不斷,卻難實質道出客源究在何處,應如何維繫飯店的生存。

基此,我們以為,與其爭取建設一幢效能不明的星級飯店,還不若加速區域土地的開發,使之更有效的利用,或住宅、或工業,或休閒產業的開發等等,都能造成實質「生根落戶」的效果,人氣匯聚了,商機便容易繁衍,利益便可駐留,屆時,就算公部門不主動在東半島催生星級飯店,有遠見的業者都會「聞香而來」!

當然,區段徵收開發還涉及複雜的專業技術及巨額的預算費用,根據地政局的估算,若土地所有權人全部選擇領取抵價地,則開發經費預估為二億九千九百三十八萬元;若全部選擇領取現金補償,則不考慮該區貸款利息,財務支出約需七億二千三百五十七萬元,若加計利息成本,則約需八億一千四百三十八萬元,惟政府可取得開發後全部之土地,並依規定辦理標讓售以償付開發成本;不論採上述何種方式,最重要的是──展現公部門的高度誠意;要加速作業時程,建立審議制度,落實規劃執行,完善建造管理,如此,區段徵收案才算是功德圓滿!

囿於經濟氛圍的持續低迷,地區民眾無不希望擘畫多年的都市計畫,能早日對民眾福祉有具體、正面的助益。相信金湖鎮區段徵收開發計畫,在優秀執政團隊的操槳及鄉親的配合下,定能有效的改善區域發展失衡的現象。土地開發攸關地區發展至巨,冀盼相關的鄉親亦要有減捨私利,以全公益的體認;土地終究是要有效利用,才能顯其價值。「了解政府施政的初衷,構建宏觀發展的視野」,只要土地都有了最有效的利用,又何愁金門繁榮不起來!

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