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金馬澎團結同盟開展離島新生機!

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最近,有兩則新聞值得我們注意。其一,是新出刊的四月號「遠見雜誌」,推出了「金門,第二春」特別企劃,探討「小三通」後金門的社會面貌與未來發展;金門,再次成為國人注目的焦點。其二,是日前澎湖縣工商發展投資策進會一行抵縣議會拜會,議長謝宜璋感於離島小縣長期受到中央漠視,希望金門、澎湖、馬祖三離島團結起來,爭取中央的重視,開展離島的新生機。

綜觀以上兩則新聞,分別從金門的島內外,看金門的現在與未來,卻同樣有著徘徊十字路口的感慨。鄉親們應該都會認可,金門正處於發展的關鍵;「退一步即無死所」或許太過沈重,但「求生存、求發展」,卻是鄉親共同的訴求。

先說「求生存、求發展」,在於掌握既有利基、擘劃願景、與開創未來。長期以來,離島遭受漠視不是新聞,更令人氣憤的是,中央連告訴我們該往那裡走,都吝於說出口。前行政院長謝長廷在視察金門曾提到:「金門的發展,定位最重要。」大哉斯言!謝揆任內,曾拋出在金門設立觀光賭場的議題,雖各界反應兩極,但至少表徵了一個發展的方向,一個出脫困局的契機。

其次,鄉親們最期待的「小三通」,雖已試辦了五年,卻始終滯留在「關鍵點」。足不落地的過境人潮,蕭條的經濟環境,益加凸顯金門處境及發展上的窘迫,金門的未來,怎不令人憂心忡忡?

事實上,金門的未來在那裡?中央未必不知。前行政院長蕭萬長日前在廈門出席「二○○六年海峽兩岸經貿論壇」時,提出了「以在福建落實海峽西岸經濟區,做為兩岸共同市場的試點,並將『小三通』進展為『中三通』,以擴大利基」的建議。就現實而言,福建作為海峽西岸經濟區的核心,希望對台灣進行開放式的自然經濟整合,身為「橋樑」的金門,勢必成為兩岸共同市場的重要試點。這個觀點,無關乎國家認同,純粹只為了生存。

而今,在島上撤軍之後,靠駐軍消費的民生經濟一夕瓦解,市街百業蕭條,金門居民要生存,卻是一種奢求。而當弱勢的原住民、客家族群紛紛成立部會層級的機構,總綰其福利事項及地方建設時,攸關金門前途的「小三通」,試辦五年以來,中央甚且未曾與地方開過一次協調會。問題始終懸在那裡,讓金門無所適從。

誠然,金、馬、澎離島同盟爭取中央認同,到底有沒有用?經驗告訴我們,在一切「選票考量」的民主時代裡,公民投票數占全台總投票數不及五十分之一的離島,早已是宿命的邊陲。然而,「逢順境不應逞強,處逆境更不該示弱!」今日要談離島的命運,便要放棄邊陲的視野,將自己置於巨人的高度,縱橫歷史的經緯。金門未來可期待的很多,實做的,卻遠遠不夠。推動離島經貿國際化、政治特區化,實勿庸坐待政策點頭;「知其不可為而為之」的離島同盟,或許就是眾志成城的肇端,來自邊陲的吶喊,也許撼動不了政治現實,卻足以激起更多有心人的熱情,啟迪更多希望的夢想。

總之,「坐而言,不如起而行」,在思索金門如何突破困局的同時,公部門或該主動出擊,積極整合各離島組織,以及海內外僑親的力量,讓離島「求生存」的籲求發聵振聾!

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