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大陸禁止砂石出口金門宜審慎因應!

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大陸自今日起禁止砂石出口,此舉將廣泛影響亞洲地區國家,尤其,以台灣地區所受衝擊最大。我國已決定透過日內瓦駐世貿組織(WTO)向大陸代表團反映,籲請大陸給予緩衝期,讓影響降至最低。對此,李縣長指示建設局儘速行文陸委會,表達金門地區砂石需求不大,盼該會能儘快的協調,期望陸方可以專案通融。

事實上,地區因「小三通」地便,目前有百分之九十以上的砂石來自大陸,陸方禁止砂石出口,將直接對地區的公共工程、營造業者造成立即與全面性的影響。未來我方交涉成效如何,尚不得知。然而,根據WTO的規範,一國基於產業發展或環保、國土保育因素,只要不針對某國或地區有歧視待遇,是可以採取禁止出口的措施。台灣前年即因為國際鋼價大漲而限制鋼鐵出口,如今看來,大陸這項禁令並沒有違反WTO的規範,基此,地區似宜正視砂石短缺問題,並預作因應。

雖然,金門的砂石需求,較諸其他地區,可能只是九牛一毛,然而,囿於對大陸砂石的高度依賴,似可適時的讓我們有機會省思地區在公共建設上的作法。

近年來,屢有環保團體抨擊在︽離島建設條例︾的庇蔭下,幾個離島已經逐漸的「水泥化」,地區的某民間團體,更直言金門已成了「石頭城」,坊間更有「金門姓『石』的最多」的笑謔流傳;對此,有更多金門鄉親卻有不同的看法,畢竟,石材有經久耐用、透水性高、維修容易的特點,捨石材而就其他建材,未必就是最好的選擇。然則,在許多公共建設的過程裡,我們卻發現,因為大陸石材的廉價及輕易取得,使得更多舊石材被當成廢棄物處理,殊不知舊石材在新建築上,也能產生極大功用。

因此,我們以為,公部門在新、重建公共建設時,有必要多方斟酌舊石材在工程中的多元運用;有時候,就算只是小小的裝飾,也是一則動人的故事。時代的履痕,總是不經意的散落在我們四周。珍惜、善用,就是無價的資產;漠視、輕忽,可能讓我們一無所有。打掉歷史記憶,可能只消短短幾分鐘;回溯歷史長廊,卻是一輩子的感動。地區因長期軍管戰亂停滯發展了五十年,如今要迎頭趕上有絕對的必要,但若因此而陷入「為建設而建設」的泥淖,不僅徒費公帑,更可能連文化元素都失掉。沒有文化,再美的建築,並沒有生命意涵;了解地區的長遠需求,善用、珍惜每一分文化資產,應是當下須即知即行的重要課題。

如今,大陸禁止出口砂石,對地區影響,頂多也就是營建成本的增加;因此,廠商、公部門可以用轉價、補貼運費等方式,降低對產業的衝擊及影響,然而,我們卻應由其中體察出部分的趨勢及警訊。

總之,隨著環保意識的抬頭,禁止或減少本國的砂石出口,已是不可遏阻的潮流,營建成本的提昇,固對經建發展不利,卻適足給我們機會,去思索現行公共空間利用的合理性。就地區而言,完備公共建設,問題不大;重點在於,如何妥善的永續經營。尤其,在許多史蹟的再生利用上,迄今仍欠缺有效的計畫及突破性的進展,對此,我們實該緩下腳步想想,如何將金門的特色做強、做大,而不只是關心硬體的多寡!

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