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建立兩岸海難救護機制事不宜遲!

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金泉「小三通」客運首航日,傳出航安小意外。由金門載客返航的「泉州輪」,在金門東北方海域角嶼附近右車葉打中浮木受損,改以單車減速慢行,人船平安駛回石井港!

據報導,泉州輪前天上午由泉州石井港載客首航抵達金門,下午又載客返回石井港,不料行經金門東北海域角嶼附近,右車葉打中浮木受損。金門港務處接獲通報,立即呼叫金門海巡隊、廈門海事局等派船救援,金門海巡隊馬上出動兩艘巡防艇及一艘救難艇馳往現場,但出事地點在對岸水域,加諸大陸水警艇已先抵達,我方救援艇只在兩岸中線水域附近待命,目送泉州輪緩緩駛向石井港。

或許,鄉親應還記憶猶新,今年春運期間,「金龍號」客輪在返回水頭港時,也曾發生左主機失去動力的航安事件,最後雖有驚無險平安進港,卻凸顯兩岸建立海難救護機制,實已刻不容緩。

誠然,四月二十五日蘇揆宣布擴大「小三通」政策時,曾公開表示「為加強兩岸往來旅客安全的照護,有必要辦理金、馬地區海難救助聯合演練。」並主動釋出善意,邀請彼岸進行聯合演練;日前,李縣長亦籲請陸委會、交通部,應加速兩岸海難救助聯合演練的協商進程,甚或可考慮結合六月二十九日舉行的「萬安二十九號演習」辦理,以積極、主動的精神,務實演習的成效與層面。

事實上,姑不論是兩岸海難救助聯合演練、抑或是結合「萬安二十九號演習」辦理,目的均為充分的救援準備,因應兩岸海域隨時可能出現的海上危機。其實,救援是一種準備,更是一種態度,我們無庸懷疑地區救援能力,而是假如連整合演練的機會都沒有,每天近兩千名浮載於兩岸水域的商旅,如何能行得安心?

何況,救難無國界;任何災難的救護,本來就沒有政治立場之分。中央可以冷處理兩岸政策,然而,航行兩岸間的生命、財產,卻必需獲得無間隙、零時差的完全保障;前天金泉「小三通」的首航意外,只是一項小警訊,值得正視並戒慎恐懼以對!

平情而論,「小三通」啟動已五年多了,進出旅客逾百萬人次,兩岸已積累足夠的互信及連動。因此,誠摯的希望陸委會、交通部可主動的促成兩岸的海上救難聯演,進而建立適切的救難機制,以落實保障「小三通」的人船安全。當然,要讓曾經敵對的兩岸,攜手建立海上聯演及救難機制,或許有些困難,然中央或可考慮授權由金門縣政府來主談,先就技術問題建立共識,再由中央政策拍板。畢竟,對救難而言,時間就是生命,任何的延宕,都可能徒增無謂的意外風險。「小三通」之於金門,或許暫時聚不了財富,但至少不要留下遺憾。

總之,「人命第一,救難為先!」企盼兩岸政府能務實面對,以人命為最優先考量,讓「小三通」商旅獲得基本的生命安全保障,這是啟動兩岸航運的必要條件。當然,我們更願中央能正視「災害防救法」的立法精神,摒除政治束縛,授權地方政府,儘速與對岸各海事單位進行洽議,以主動、積極的態度,建構「小三通」的緊急救難機制;官方的聯合演訓也好,委由民間救難團體執行也罷,安全第一,絕對是我們堅持的首項要求!



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