由金門縣政府、金門地方法院、金門地方法院檢察署輪流主辦的「調解業務」座談會，日前輪由金門地檢署主辦，邀請了法務部法律事務司官員等來金主講，地區四十餘位鄉鎮調解委員會委員、秘書，以及金門地方法院調解委員會調解委員參加。身為「和事佬」也要定期充電，才能與時俱進的為民排解糾紛，促進社會和諧。

在國人的傳統觀念裡，鄉族鄰里遇有紛爭，由地方素孚名望、公正人士出面排解，做出合宜的裁決，早已是約定成俗的生活常規；到了法治時代，協助成立調解組織，為民眾提供基礎的法律協助，不僅可以杜息爭端，避免訟累，更是敦睦鄉里，促進社會祥和的必要作為。因此，依據「鄉鎮市調解條例」規定，全國各鄉鎮市公所應設立調解委員會，由鄉鎮市長就轄內推薦具有法律知識、信望素孚之公正人士，經鄉鎮市民代表會同意後聘任為調解委員，便成了一種減少訟源，促進地方和諧的重要工具及手段。

事實上，調解功能也確實卓然有成。據統計，全國去年調解業務受理案件，總計為十萬八千件，透過調解達成和解有八萬四千多件，調解成功率幾近八成，不但減少了司法機關的負擔，更為人民儉省了興訟的時間及金錢。尤其，經調解成立的案件，只要經由法院的核可，便等同於法官的判決效力；調解委員們「在野法曹」的形象已經深植人心，其辛勞、績效更值得嘉勉。就地區而言，因為幅員有限、人情濃郁，若能就調解業務採取更積極、務實的做法，定能有更大的拓展空間。

其一，在調解人才的遴選上。鄉鎮調解委員會或不是萬能，卻對於諸多「疑難雜症」的排解有著更關鍵的作用；就鄉鎮調解而言，首要是訴之於情理，後才是法條。針對調解案件，只要解決方案在情理之中，當事人皆樂得「退一步，海闊天空」，如何進行有力的說服及開導，專業固是基礎，熱忱、公允的社會形象才是每位調解委員必備的資格條件。擇優汰劣，不讓調解會淪為聊備一格的紙上組織，慎選調解委員絕對是關鍵。

其二，在法律專業的強化上。對調解委員施予一定的法律教育，固是必需的手段，然而，卻不能確保調解過程中，法律專業知識的即時及不匱乏；基此，我們以為，在不保證司法機關代表均能每案必與的前提下，鄉鎮調解委員會或應考慮設置輪值的法律志工，平素可提供民眾相關的法律諮詢；調解時，更可充分發揮智庫的力量，讓調解工作可以順遂推行。

其三，在調解經驗的總結上。調解畢竟不同於法院判決，調解委員對個案的尺度拿捏、發言技巧，更多是歷史經驗的積累；基此，或許司法機關應考量針對地域特性，彙集調解案例，出版相應的「教戰手冊」，此舉，不但有助於提昇委員們的調解技巧，更能有效提昇國民法律素養，達到知法、守法的目的。

總之，「和事佬」也是一種專業，我們切不可輕忽以對；調解業務既有助於疏解訟源、杜絕紛爭、減輕司法負擔，我們便該在調解人才的遴選、專業性的強化，以及經驗的傳承上多所著力，如此，才能提供民眾更多元的法律服務，促進地方和諧於無形。