金門縣政府前天表揚年度績優村里鄰長暨民政人員；獲表揚的村里長及鄰長中，有許多是服務了三、四十年的老幹部，不但工作績優、且資深。李縣長特別希望大家要學習志工只為付出，不求回報的胸懷──只要盡了力，就可以坦然面對各種結果。

由於地區第九屆村里長選舉剛結束，難免有「幾家歡樂幾家愁」的現象，因此，李縣長除恭賀連任的村里長，也安慰落選的村里長。強調當選或落選是選舉的常態，應該尊重民意的選擇，而且，偉大的理想，不需要透過卑鄙手段取得！

然而，從地區的選舉生態觀之，村里長連任的機率頗高，顯然村里長對深耕基層確實有一套。諸如：新市里的楊應祥里長，從民國五十五年七月一日起，就開始擔任里長，這次選舉仍能順利連任；所謂「成功絕非偶然！」四十年如一日默默付出，就是最佳明證。

當然，楊里長能獲里民肯定，必有其過人之處，是什麼樣的精神可令其歷久不衰？或許，正如他所言：「為民服務本身就是一種樂趣；里民遇到事情，願意來電或登門找人，就是一種快樂。」是啊！服務里民，就是一種「快樂」的精神；所謂的「助人為快樂之本！」將助人最樂的精神根植在日常服務上，便是一種服務信念的鞏固與昇華。

其實，村里鄰長面對的是最基層的民眾，工作可能是卑微的小事，卻件件攸關人民權益與福祉。諸如鄰里的婚、喪、喜、慶主動幫忙之外，誰家門前的水溝塞了；路燈不亮、道路破損等等，都在村里鄰長的服務範疇。有人說，現在通訊發達、溝通簡便，有事直接找鄉鎮公所就好了，何必再有村里長這個層級？誠然，無權無勢的村里長，了不起只負起層報轉知、溝通協調的作用，然而，以鄉鎮公所日漸限縮的人力，已逐漸無法滿足民眾所有突發性的需求。畢竟，鄉鎮的立場是「依法行政」，村里長的地位是「情理辦公」。許多基層事務不是搬出法令、規章就能迎刃而解的，重點還在於背景的梳理與人情的調和。陳情民眾在盛怒下，常失去理智；守法的公務員，常落入固執的顢頇，其間便有著村里鄰長存在的空間。

或許，村里鄰長顯然又不同於志工，因為，志工沒有三節配酒利潤，更遑論是法定薪俸報酬；但是，兩者的服務精神應該是一致的。可是，有些掌握基層力量的村里長，喜歡用抗爭、自力救濟的手段來解決地方事務，雖然這是個有效的方法，卻不一定是可取的舉措。我們以為，基層服務也應盱衡時勢、顧全大局，滿足了短暫的民意，卻可能埋下更大的禍根；基此，村里鄰長的服務應該走向專業化，專業的意思，便是不能只憑直覺、常識來解決問題。為民服務做得好不好，差別在於，服務者有無兼差心態、瞞上欺下、假公濟私，公眾的眼晴是雪亮的，「志工化」的服務絕對是永續服務的基本要求。

總之，村里鄰長直面基層民眾，既要兼顧法令，又要滿足民意，本來就不是一件輕鬆的工作；因此，學習與時俱進的專業知識，培養如志工般只為付出，不求回報的胸懷，才能根本滿足民眾需求。畢竟，民意走向難測、選舉有上有下，但只要盡力了，相信所有用心的村里鄰長，都可坦然面對任何結果！