日前本報地方新聞版報導，官嶼里青嶼的村名碑外，有候車牌，卻沒有候車亭；村民反映多年，經過多次的會勘及波折，最後由議員李沃士出面協調打圓場，終於確定了候車亭的興建位址。一場公務員為民服務的好戲，變成了拖棚的歹戲，難怪年紀一大把的頭家們不但介意，而且還很生氣。

「為人民服務」是彼岸毛澤東的名言，大陸的公家機關習慣將它懸在最顯眼的地方，提醒公務員們恪守。我們從書籍上找到這段話，且看老毛當時是怎麼說的：「因為我們是為人民服務的，所以，我們如果有缺點，就不怕別人批評指出。不管是什麼人，誰向我們指出都行。只要你說得對，我們就改正。你說的辦法對人民有好處，我們就照你的辦。：：：只要我們為人民的利益堅持好的，為人民的利益改正錯的，我們這個隊伍就一定會興旺起來。」

在此引用老毛的話絕不是親中媚共，而是我們自小咬牙痛恨的毛澤東，竟曾指出公部門「隊伍」興旺的方法，那就是──堅持人民的利益！

在青嶼設一座遮風擋雨的候車亭，實在是一件微不足道的小事，但這件小事卻牽動了國有財產局、金門國家公園管理處、金門縣政府、金沙鎮公所，還有車船管理處，上至中央派駐機關，下至縣屬單位、鎮公所，每個單位都有部分的管轄權，巧的是，沒有人有權可以拍板定案。

地區的公車族若非軍人、學生，就是銀髮族；軍人、學生可以逆來順受，老人家經過三番兩次的折騰，可是一說就上火；真要計較孰是誰非，答案很明顯，每個單位都是依法行政，都在顧全職掌內國家的最高利益，誰能有錯！莫非錯的竟是民眾的小小要求？

在行政學的領域裡，公共行政有個重要的概念叫「目標錯置」。國家設置機關的目的為何，許多公務員已不興可深究了，公務員的最高準則就是「依法行政」，為了顧全國家利益，國有財產局自可要求候車亭用地應「有償撥用」；車船管理處建候車亭純粹是為了公益，鎮公所自不會爭著做冤大頭；金管處、縣政府則各擁一部分管轄權，就這麼一波三折，延宕經年，一切卻都是合理行政、依法辦公，那人民的權益誰來照顧？國家設立機關的目的不就是為了人民服務、為了照顧人民權益嗎？這不是「目標錯置」，是什麼？

每一次民怨，都是一次公共行政的淬煉，批評不算什麼，重點在於問題有沒有被凸顯、重視，下次會不會再犯，我們的「隊伍」會不會更健全、更孚民望？答案似乎很明顯；個案從不會被當成通案來處理，就好像人人都知道馬路不該天天挖、日日補，可是多數公部門卻還是樂此不疲；我們以為，一種「為人民服務、堅持人民的利益」的精神應該被彰顯。權責各屬，可以成立跨部門處理單位；各機關的「國家利益」可以被放到統一的平台做徹底的檢視，就不能是「一人一把號，各吹各的調」，總把「人民的利益」錯置在最被漠視的角落！

總而言之，人民是頭家，絕不應只是嘴上說說，而是要具體的落實在工作、實踐在生活。公僕或許不好幹，但付薪水還要受氣的頭家豈不更嘔？請堅持為人民的利益設想吧，因為，那才是公務員及政府存在的目的和價值！