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縣府網站留言板宜妥善管理不宜廢!

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有關縣政府網站「留言板」之存廢問題,日前在縣府主管會報上,引發了熱烈的討論;雖然,有些主管以「留言板」已淪為惡意攻訐的溫床,建請應考慮廢除,但縣長李炷烽主張維持現狀,讓鄉親有表達意見的管道,不過,希望大家能避免人身攻擊,以發揮「留言板」的真正功用,但法律責任應自負。於此,國內某大報更以「與狼共舞」為標題,來形容李縣長的恢宏氣度。

平心而論,網路上匿名攻訐的言論,對大眾而言,可以滿足潛意識的嗜血快感,然而,對當事人來說,卻是揮之不去的夢魘,身為開放留言平台的縣府,更沒有必要去承擔助長犯罪的法律風險;因此,縣府網站「留言板」的存廢,顯然引發了箝制言論自由與保障個人隱私、權益的論戰,是否有兩全其美之策,似乎需要更全面的探討與檢視。

其一,民意的匯集。多元民意管道的彙集,已是不可遏阻的趨勢;封閉一種發聲管道,勢必會有另一個、或更多的替代品隨之崛起。因為,網路世界裡的言論,禁不勝禁、查不勝查,台省一半縣市關閉官方網路留言,並不足以印證金門也該跟進,重點應在於,如何讓網友主動自制,又該形成何種民意發聲的氛圍。在此,我們讚許李縣長「與狼共舞」的魄力及勇氣;我們以為,留言板「宜妥善管理,不宜輕言廢除」,因為,放任是縱容不法,合宜的管理,不但可以彰顯民意管道的多元,更可以適時的予公務員、執政者的箴言或警惕,落實「民主」的時代真義。

其二、氛圍的掌控。現行縣府網站「留言板」,屬於自由發言的空間,「龍蛇雜處、優劣並存」,可能是網友們對它的第一印象;我們以為,「留言板」有成立討論群組、分立板主(管理員)的必要。針對特定的議題分組留言,不但可以凝聚焦點,更能深刻凸顯問題,若屬無的放矢的惡意攻訐,板主可以主動洗板消除,如此,既可適時保障當事人權益,更可讓真相愈辯愈明。掌握留言板「可放、可收」的氛圍,應是每一個網路平台管理者最重要的職責。

其三、轉介的機制。網路「留言板」最大的功效在於「摘伏發隱」;然而,網站的管理者沒有能力去辨別、調查留言的真偽。「留言」究竟是揭弊還是中傷,存乎一線,責任該由誰來承擔,更是一起「羅生門」;基此,網友的留言應要有轉介權責單位處理的機制,遇到爭議的個案,板主可隱其言,並轉知留言者合宜的申訴管道,必要時,還可以主動提供留言內容及IP,供做政風、檢調人員查案參酌,或能藉此摘除國家、社會的毒瘤也未可知。

總之,縣府網站「留言板」之存廢問題,爭議已久,此次再度成為縣府主管會報熱烈討論的話題,我們以為「宜妥善管理,不宜輕言廢除」;因為,不論是採會員、先審後刊或以縣長信箱取代,都無法免除箝制言論的疑慮,唯有「導禁於管」,將「留言板」作為政府察納建言的有效管道與民意溝通的橋樑,才有實質的助益。「民意如潮水」,水能覆舟,更能載舟,運用之間存乎一心。「與狼共舞」是必要的抉擇,民意如果沒有宣洩的出口,可能導致全面的「潰堤」,「民主」政府豈能不審慎以對?

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