──從金城坑道整建工程出狀況談起

縣府年初耗資千萬元，將戰地政務時期為因應民防自衛需要構築的「金城坑道」，改建為觀光坑道，並預定下月配合「二○○六金門坑道藝術節」對外開放，豈料發生積水、漏電、坑壁水泥剝落等情形，縣府會同相關單位實勘之後，決定儘速釐清責任、全力補救，以確保開放後的安全。

不可否認，金門在歷史上，曾因多次光榮戰役而享譽於世，如今島上留存許多碉堡、坑道等軍事工事，更有其獨特性及歷史價值，今年度的「福爾摩沙藝術季」，即以此特殊地景，將文化藝術節訂名為「二○○六金門坑道藝術節」，期望打響金門的坑道名號，為金門留駐可貴的觀光資產及戰地遺跡。

「金城坑道」為城鎮自衛戰鬥的工事，經評選登錄為金門歷史建築，縣警局於去年斥資新台幣近千萬元，進行坑道結構體補強及照明設備整建工程，並於年初移撥交通旅遊局開發為觀光資源，預定下月開放。交旅局接管後，發現坑道內機電照明設備跳電、抽排水設備無法發揮功效、嚴重積水及壁體剝落情形；縣警局認為還在保固期間，要求廠商負責，而廠商則認為是天災所致，雙方各執一詞，造成交旅局第二期施工責任歸屬等問題。

據了解，「金城坑道」要回復整修完竣時的風貌，還要再花數千萬元，可以想見日後的工程責任歸屬、仲裁、補救施工等等，還要耗費相當時日，將趕不上下月的「坑道藝術節」啟用事小，公共工程的監造、管理，以及公務員執事心態，才值得我們嚴正以待。

前不久，本報才披露李縣長對「文化園區」施工品質離譜之抨擊，以及在主管會報要求媒體共同監督公共工程，豈知金城坑道又出狀況，再對照環島北路修建未久即坑坑窪窪的情景，可以管窺監工不實、督導不周、驗收草率的情形，的確存在地區的公共工程當中；差別只在於，「誰比較倒楣」恰巧湊在長官及民意的「槍口」！

誠然，公務員、營建廠商、監造單位因循苟且的作為，如何才能在民意可忍受的範圍？現今公共工程被詬病已是不爭的事實，做為業主的公部門真無要求的權利？或僅能放任以對，祈願不出事便罷？對於政府諸多作為中顯而易見的弊病，多數公眾並非不知，卻顯無力；無力的理由是縱然經過具體、真實的反映，恐又是一長串推拖拉的官場現形，再有正義、道德感的民眾，似也只能負手以對。如此，真的就是我們希望的民主政府樣態與民意典型？或真只能待父母官看不下去動怒，才激得起權管人等振奮一下麻痺的神經？

所謂「喊破嗓子，不如做出樣子！」在金門提出「觀光立縣、文化立縣」願景的同時，我們的基礎建設、觀光投資，卻都顯得漫不經心。在呼籲公眾遠眺美好遠景之時，可否想想，究竟給了百姓什麼樣的期待？如若只是一貫的因循故舊、得過且過；視公共利益如無物，視民意反撲如怨仇，憑什麼要民眾相信，金門的明天會更好？

「金城坑道」在開放前出狀況，可能是偶發個案，或真能圓滿補救，但公部門在其間受挫的權力威信、公義官箴，該由誰來彌補？在民主法治時代，「官斷、民願」原屬於同一個水平及方向；面對公共工程品質，亟待鄉親一起監督！