金門地區因受長期軍管之影響，各項民生基礎建設嚴重落後，自民國八十一年終止戰地政務，實施「金門四年綜合建設方案」，及接續的「六年經建計畫」後，逐步展現各項基層建設成果，但是，島上原有的傳統建築與戰地風味也漸漸消失了。

從地區每年歲出預算的提昇，就可以看到縣府結合金酒盈餘、及爭取中央補助計畫專款投入各項建設等等，從九十一年歲出預算六十八億餘元，至九十五年度已達八十五億餘元，預算是年年成長，但各項工程建設是否有其必要性或急迫性，以及工程品質，在鄉親的心中，有否受到肯定，值得深入探討的。

據了解，縣府九十五年度歲出資本門預算編列新台幣廿四億餘元，至六月底實際執行數一億二千萬元，執行率僅約達百分之五；另以前年度保留款應執行數三十二億餘元，實際執行數也僅九億餘元，執行率約百分之二十八，除了審計單位發函要求應檢討、改進，縣府特別召開執行檢討會議，就今年度以前保留款工程項目中，影響預算執行種種因素，包括：工程履約中發生各種之爭議，透過法律程序訴訟未定讞、工程標的之施建地點，都市計畫分區不符、用地取得，致無法申請核發建築執照、承包商履約能力問題等等進行檢討。

檢視近年來的歲出資本門預算執行率，幾乎是每年都落後，前面的工程尚未結案，新年度的工程只是發包出去，發生契約關係又保留，造成預算執行的績效不彰，由此可顯示部份工程的前置調查作業，如土地權屬、撥用、使用分區等，並未確實執行及效益評估，就編列預算，造成後續推動困難，預算執行率當然無法提昇。

不久前，李縣長實勘文化園區工程及夏墅道路綠美化工程，對於工程施建的品質，痛陳工程「粗製濫造」、「不用心」等等，但不知如此的嚴厲責難，對各工程承辦單位、設計監造單位、承包廠商等對工程施建的「態度」，是否會有一點警惕作用？

綜觀行政院函頒「公共工程施工品質管理制度」，在於建立承包商、主辦工程單位及主管機關三個層級的品質管理架構，並配合「政府採購法」之運作，加入了施工品質查核機制，但一項公共工程要有好的品質，必需是承包施工廠商用心，設計監造單位都要配合，主辦工程單位的執行能力、經驗、協調性、專業等，尤其在規劃設計的審查階段，對於設計單位提出之設計方案，應慎重、嚴謹，並多作比較。長久以來，對於工程的延宕、工程品質低落、工程履約管理不佳、不當的變更追加等詬病問題，似無追究相關行政責任，或僅是告誡了事，既然有訂頒各機關學校計畫及預算考核執行要點，就應依計畫執行進度與預算執行率按獎懲標準，覈實辦理。

　總之，當我們施政計畫目標揭櫫的是「文化金門」、「觀光立縣」的同時，是否要稍停一下建設腳步，重新思考現有的投資建設、工程施建，是否對地區生態環境變成破壞，鄉親希望的是優質建設，而不是為消化預算的工程；適值各單位審議明年度概算，企盼應盱衡執行力及必要性，否則，未來工程匆忙執行，預算執行績效不彰，施建品質必受到影響。