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期望軍事資源成為金門的聚寶盆!

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前些日,全球防衛雜誌記者抵金訪問縣長李炷烽,探討金門的軍事資源與觀光發展問題。李縣長強調,軍事資源是金門發展觀光的最大訴求和利基,可惜軍方態度相對保守,如在法令上不能徹底解決,移交接管的軍事設施將像雞蛋一樣,只能捧在手上,既不能吃,也不能賣,徒然阻礙觀光發展向前走。

誠然,李縣長對現行軍事設施運用的狀況,形容得很傳神──捧在手裡,卻吃不得、賣不得的雞蛋;或許,稍有不慎還可能砸了「本錢」,惹來一身麻煩。

不可否認,多數人都對軍事資源助益於金門的觀光發展,存有高度的期待;原因在於它的話題性、歷史性,以及無可取代的特性。也有人曾拿「諾曼第」今日榮景來自憐身世,甚至賭氣的認為,軍方的思維模式和官僚作風,根本還停留在上個世紀!

在此,我們不願人云亦云,也無庸火上加油,只想實事求是的驗證一下,金門的軍事資源發展觀光,還有沒有大戲?有沒有救藥?

首先,排雷的進度。地雷問題直接阻礙了金門的土地運用及發展,更深刻的理解是,沒有那個蠢蛋會在遍地危機、定位不明的小島上砸大錢,這就是金門今日的際遇。所幸,最近看到露出了一點曙光,軍方成立排雷專業部隊,正式在金門展開自力排雷;事實上,軍方能否在「殺傷性地雷管制條例」律定的七年限期內,完成島上的排雷工作,還在未定之天!但至少要有「公布完整的排雷進度」的誠意及態度,不要讓金門鄉親總在「美麗的錯誤」中反覆。

其次,法令的鬆綁。國軍精實案下,金門島上的駐軍只剩下四、五千人,軍事據點的釋出勢在必為;然而,在作業上,軍方卻要求釋出據點的產權糾紛、後續處理,接手單位必需概括承受,這種「甩手員外」的態度,實在令人無法苟同。「軍占民地」、「軍害民權」或許是時代的必然,但對於窒礙金門的發展,軍方卻不能不負起責任。因此,國防部有責任早日促成相關法令的制訂及鬆綁;對於百姓的損失要合理的補償,對於地方發展,要盡力成全。更具體的說,就是要讓移交接管的軍事設施,早日步上經濟開發、商業用途,才能利民福國。

最後,資源的釋出。對於軍事資源的釋出、活化與利用,理應有全盤的視野及思維。軍事資源的釋出既不是甩麻煩,更不是接爛攤;像目前東一處、西一塊,「柿子挑軟的吃」的作法,實不足取。我們以為,軍方與縣府應該針對全島計畫釋出的軍事資源,來個總體檢,可行或不可行的,值不值得開發的,需不需要保留的,都應該在短期內,透過專家的履勘、公開的論證,而有個具體的結果。金管處與縣政府甚至應該就此組織「聯合辦公室」,既要加強爭取力度,更要務實的統合資源,絕不能讓軍方再打馬虎眼。

總之,話說得再多,都不如一次確實的行動。排雷的順遂、法令的鬆綁、資源的釋出均關乎軍方實事求是的作為及態度,但似乎只要軍方不動,我們就一點輒都沒有?該是訴諸行動的時候了,金門的未來不能毀在軍方的「保守」上,更不能沈淪在我們的「長吁短嘆」裡。軍事資源之於金門觀光發展,到底是「臭雞蛋」,還是「聚寶盆」,猶看我們努力得夠不夠?

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