為推動離島開發建設，健全產業發展，維護自然生態環境，保存文化特色等，政府制定「離島建設條例」，並於民國八十九年四月公佈實施；然施行以來，因有部份的投資建設工程及執行成效，受到媒體及生態保育團體、人士的質疑，大量的水泥化工程，對原有自然環境造成衝擊破壞。

行政院經濟建設委員會自九十三年接辦離島建設及基金運作相關業務後，為避免不當開發，造成自然、人文生態破壞，並以整體性、系統性方式規劃建設，朝永續發展方向推動，制定「促進離島永續發展方針」，其基本方針計有十一項，作為各機關推動離島建設發展之規劃、執行等工作之最高指導原則。

當前世界各地無不積極的推動觀光旅遊產業，金門開放觀光這十餘年來，卻只有前幾年的榮景，加諸由於兩岸關係發展及國防政策改變，國軍推動「精實方案」等措施，島上市街商家、計程車等行業，原所依靠的駐軍消費群大量裁撤，致街道不見消費人潮，景氣冷颼颼，民眾抱怨聲不絕於耳，認為縣府所舉辦的各種觀光活動並無實質幫助。

金門四大觀光主軸為閩南文化、戰地史蹟、自然生態及海岸遊憩等，其中在近代戰史上有古寧頭大戰等多場戰役，所留下許多代表性戰役史蹟紀念地，以及在「國、共」對峙期間因備戰所興建之軍事堡壘、營區及火砲陣地等具特殊性戰役史蹟，應該是我們發展觀光的珍貴資產。之前民視異言堂節目，就曾作了一系列的專題報導，有幾位在金門服役退伍的台籍充員兵，他們為當年青春年少，夙守前線時的點點滴滴，並未隨著歲月的流失而淡忘，為找到當年服役的據點、崗哨或鄉間小店重回金門，然已面貌全非，或已拆毀殘破不堪，勾起許多陳年往事回憶及感傷。

另外，金門縣政府的網站「留言板」亦有相同的提議，還地於民，不一定要拆毀舊營區，當記憶的情境完全消失了，如果您是這些老兵還會回來嗎？值得我們深思的。我們也知道，主管單位刻正委外辦理既有軍事設施再利用之調查規劃，進行可行性分析、研訂再利用自治法規等等；可是，讓我們感到憂心的是破壞速度似乎太快，短期可否有其他可行替代方案，如民地歸還後，建物房舍先予保留，委外定期刈草整理，又可增加就業工作機會。

　觀光產業的發展趨勢，是最具社會經濟發展的指標，觀光活動並結合宗教、文化及產業等，以往為滿足現實需要的開發，已修正為尊重環境、友善共存，生態旅遊即是減輕對自然與人文環境破壞，並邁向永續經營。「金門鸕鶿季」活動，其特色即是對於冬季候鳥資源作賣點利用，有旅遊效益，也是自然生態的活教材，具解說教育功能。

最近，小太湖進行湖庫的整治工程，造成往年在小太湖棲息的鸕鶿，已經往大太湖遷移，觀光資源與民生用水何者比較重要，引發不同的看法，但對於工法及選擇冬季候鳥期施工，或是鸕鶿的糞便會對水源有多大影響，是否可不作截流溝等等，均有探討的空間。金門的幅員小，純樸自然風貌就是我們的特色，如果不能確定建設開發不會影響自然環境，希望能以更慎重穩健的步驟來推動。