縣長李炷烽於上週五的定期會中，標舉發展的三大主軸：以「建構國際觀光休閒島嶼」、「推動金廈和平特區」、「營造優質生活環境」為推動目標。固然立意良善、方向明確，用心著眼於金門的未來發展。但是，關於金門的未來性，實則牽動所有定居在此的居民。關於金門未來發展的大課題，同樣是全體居民所必須共同承擔的。

就以縣府日前針對民間所關注的重要議題，委託金門技術學院進行電話民意調查來說，其目的當然是希望民眾意見的參與。但是關於問卷的各項重大議題，是否已經讓受訪者充分理解或認知，則是另一個課題。在一個真正的民主社會中，對於任何一個重大的公共建設或議決都會經過漫長的理性討論，方能獲得居民真正的共識。

正因為問卷上的議題影響未來甚鉅，民眾有權充分的了解。議題共識的形成之前，若能透過公開的討論平臺，例如：政策說明會、聽證會甚而公開的辯論會等方式，將使得這議題真正獲得居民的共識。這些直接民意的溝通管道，其目的並非僅止於吸收地方居民的意見，更重要的意涵在於透過這些管道型式，讓民眾增加對議題的深入認識、激發民眾對議題的思考。過去關於地方政府的重大工程或影響金門未來甚鉅的規劃藍圖，一直缺乏一些直接民意參與的管道。這些溝通平臺正足以彌補這個缺憾，更可導民之智，讓民眾對於自己的未來可以真正了解與實質參與。多元的民主社會，不正是以追求最多數人意見、建立社會穩定平和為發展標的嗎？

當然，依過往經驗顯示，無論是說明會、聽證會等，居民積極的參與度與意願都相當的低落，更遑論需要雙方進行理性爭論的辯論會。缺乏主動性或許是金門人的傳統，但卻十分不利於現代社會的總體發展。島嶼居民一則承襲了過去帝制及軍管下的服從個性，又礙於「怕惹人閒言」，故而對於事關自己未來的議題，大都只敢私底下發牢騷而已，或者抱著「順其自然」、「人微言輕」、「無力回天」等消極心態。金門人的求生韌性可見，但是卻缺乏對生命的活力熱情。不過，若事件已經關係到自己未來的生存與生活時，島上任何一個人都責無旁貸。

正因為凡事起頭難、更因為我們身處鉅變的全球化浪潮之中，這些多元管道的建立更是刻不容緩。今日的政策影響所及，已經不是緩慢的或局部性。基層居民也好、位居要職也罷，面對急速變遷的社會已經是一個無法逃避的事實。單靠寡頭政治或少數精英的時代業已結束，集體力量的匯集才有可能面對這些險峻的挑戰。

吾人相信透過適當的溝通平臺，足可讓居民對於自己未來生活的參與度更願投入，以此點燃民眾的生命活力。更而擴大民眾參與社會發展的參與度，一則讓居民對於各項公共政策的認知更多，提升居民的理性判斷力。其次，多樣性思考的引進，更可讓這些政策接受檢驗，造福更多的居民。相信這一次問卷調查只是一個開端，未來將有更多的重大公共建設的聽證會、辯論會等相繼產生，提供居民更理性的批判空間，促使民眾更有意願參與自己的未來。