此前縣政府召開金門縣華僑身分認定審議小組第一次委員會議，經過出席委員認真討論，順利通過鄉僑翁振登等四人提出申請身分認定案。爾後此類申請，只要符合規定要件，得經村里轉送鄉鎮完成初審無訛，縣政府將於彙整後交由審議小組開會審議，核予申請人「人別確認」之證明文書，供以辦理土地繼承等手續。

此項便民措施，有其特殊背景：

一、金門素有僑鄉之稱，早年負笈遠渡重洋，棲身異域謀求生計，如今成家立業者，估計約在百萬人口之眾。其中散居於新加坡、菲律賓、印尼、汶萊所佔比例不少，平日吃苦耐勞、辛勤打拚，不乏事業有成，享譽海外，依然心繫家鄉，或有落葉歸根之念，卻因申辦家鄉土地繼承事宜，忍受艱難困阻，尤以當初抵達僑居地，雙方語言不通，且又不諳西元曆法，爰以閩南語諧音，農曆生日等習慣口頭申報個人資料，導致兩地記載不盡相符，無法據以申辦產權繼承分割有關事宜，護產心切，每有怨言。

二、李炷烽縣長有鑑於此，念茲在茲，極為重視。尤自九十三年四月以後，僑居地金門會館拒不發給華裔證明等文件，國內無戶籍之鄉僑，頓時無法申請取得華僑身分證明等文件，作為國籍有效佐證，應受土地法第十八條平等互惠原則之約束，不能辦理家鄉土地繼承或分割，而國內有戶籍，但兩地資料不符者，地政機關不再依據僑居地金門會館出具『同屬一人』之證明文件，受理僑鄉繼承或分割案件之申請。就法論法，苟無不妥，然而卻使鄉僑憂心忡忡，殷切期盼另有救濟之道，站在為民服務立場，縣府豈能袖手旁觀？於是主動擬訂「金門縣華僑身分認定審議小組及審議辦法」，並依自治條例程序，在縣議會全力支持下，完成立法作業。

三、雖然事屬初創，但在縣政府承辦部門精心策劃之下，各項作業思慮周詳，亦且完整可行，復經陳報中央主管機關內政部邀集外交、僑務、境管等部會派員開會研商，終於建立共識，作成具體結論，同意開始施行。讓久懸不決鄉僑土地繼承分割問題，有了因應處理準則。

便民與利民工作，乃政府既定施政方針，只要有法可依、是非清楚、公私分明、心無雜念，則可勇往直前，貫徹執行。此一通權達變利民措施，對於爭取僑心，解決民困，助益至大，惟以此類申請案件，事涉私權主張範圍，稍有失誤，亟易引起紛爭興訟，一切作業程序，務必謹守規定，該嚴要嚴，能寬才寬，且應廣為宣導週知，讓鄉親了解具體作法，慎之於始，做到順利圓滿。

依據所訂辦法規定，舉凡提出前項申請案件，必需經過村里、鄉鎮、審議小組三個關卡，中層調查取證程序自屬必要，最後一關則須審議小組召開會議審定發給證明文書，因而作業流程之管制與要求，還需各個層級掌控，注意時效，一關延宕，便民之舉，全盤減分，輕忽不得。

核發一份「人別證明」，則與鄉僑共有產權繼承分割問題，同時迎刃而解。換言之，不採此一措施，則產生怨懟不滿政府者，非僅是鄉僑而已，而是所有產權共有人，如今開始運作，可謂意義重大，影響深遠，值得肯定！