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以務實的行動迎接兩岸擴大小三通政策

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擴大小三通政策已如火如荼地展開,在此攸關金門未來發展之兩岸政策上,一直讓關心金門的人期望政府能馬上給金門一些實務上的具體作為與投注,因此,急切地尋求金門發展的利基。但由於每個人所處立場與角度不同,所以所拋出的議題也不同!有人認為政府在開放兩岸政策之前,應該要有一些配套措施,如機場擴建、增加飛機班次,才不會有金門人無機可乘的窘境;有人主張金門應該撤軍,才能真正落實觀光的利多政策;或有人希望政府應儘速為金門規劃一些在地性的建設,包括以前有些專家、學者、政府或民間所討論的金門大橋、金廈生活圈、金門十二項建設、兩岸和平經濟特區、擴建商港、機場………等。而在六月十一日,本縣也由縣長、議長及相關地方人士組成「金門縣祝賀團」晉見馬總統,在長達九十分鐘的座談中,除由各代表人向馬總統陳述許多攸關金門建設發展的構思外,馬總統也回應許多未來可行的議題,從擴大小三通措施到打開金酒市場、發展博奕事業、保存戰地史蹟、金嶝大橋興建、設置自由貿易港區、發展金廈共同生活圈、金廈醫療直升機、金廈水上救護快艇………等,這些不都是我們鄉親平常朗朗上口的期盼嗎?而且總統也提醒與會金門鄉親,五二○後,過去的一些思維都要改了,金門應朝向自由貿易港區的方向發展,這可是給了金門鄉親一顆定心丸,但往後應如何因應才是重要的!

曾任第二、三屆國大代表及國策顧問楊肅元先生也在本報專論中提出一些獨特性的看法,他認為金門未來要朝自由化及特區化的路發展!在政策開放及金門特有的條件下,兩岸合作開發「金三角」經濟特區,並籲請李縣長結合各級民意代表,促請行政院經建會依據馬總統之高瞻遠矚之理念於三個月內提出發展藍圖與計畫,這將是令我們金門全體民眾多麼興奮與鼓舞的大事,但是我們仍須繼續建立以下之共識,才能真正落實兩岸擴大小三通政策。

首先,應建立中央與地方良好的溝通管道,即使是總統說了就算數,若無良好的溝通橋樑,也無法落實其中任何一項政策。因擴大小三通牽涉的層面甚廣,需要更多且更具體的溝通,建立良好的溝通機制,在國家安全與金門發展利多的期盼上找出平衡點,而且透過公共論壇,縮小中央與地方的認知落差,建立共識,形成具體落實的政策。中央政府的決策官員也應配合馬總統的回應,做出期程規劃與管控,並一項一項的執行與落實。而金門全體鄉親也應冷靜配合中央,努力為金門的利多政策上加以配合執行,如此才能創造兩岸三贏的局面,也才能逐步落實擴大小三通的兩岸政策之利基!

其次,政府應該立刻成立跨部會之整合小組,包括中央與地方各個部門代表,儘速將金門未來發展的藍圖,透過公共論述與意見之修正,突破以往老舊的都市計畫思維及因應未來新的國土規劃發展,將金門構思為國際自由港區的發展模式,實現馬總統給金門鄉親的允諾。而在地方也應成立一個跨局室與民間代表的組織,以寬闊的胸襟,國際的視野,進行各項重大建設議題的討論與整合,對上進行縱的連結與政策的執行,對下作橫的溝通,形成全民共識與配合,如此才不會造成中央與地方的誤解及觀念的落差,減少衝突與爭論,這才是務實的作法!

最後,還是要強調,擴大小三通是兩岸創造雙贏的必然趨勢,而金門處在歷史的轉捩點上,若能成功地扮演良好的兩岸發展之重要角色,並在國家安全、觀光產業、公共衛生、疾病防疫及兩岸各項發展的基礎上,找到平衡點,穩定發展,排除一切可能的障礙,必能創造三贏的局面,讓我們殷切期待著這一刻的來臨吧!

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