新政府的行政革新主張，其中「清廉執政」列為優先選項，經由法務部草擬而提送行政院院會通過「公務員廉政倫理規範」，業已正式公布，並自九十七年八月一日開始施行。隨著此一政策之推動，上自中央院部會，下自各級政府機關及公營事業機構，全國約有文武公務員五十六萬餘人列為適用對象，新人新政，期盼藉此蔚成風尚，樹立公務員典範。

溫故知新，展望將來。往昔諸多零散作業規定，在職有專司、學有專精法務人員悉心擘劃下，予以匯集成章，此乃新政府施政創舉，選前的政見主張，如今付諸行動，讓人看到決心，值得予以肯定。

猶還清楚記得，法務部早在馬英九部長任內，曾推動廉政規範，諸如訂頒「端正政風行動方案」，致力「肅貪防弊」，惟因人事更迭，成效並不理想，如今馬部長已是馬總統，舊規新法，相信不會半途而廢，流於形式口號！

金門縣政府頃依行政院「公務員廉政倫理規範」，並參酌台灣地區其他各縣市政府之現行作法，針對地區環境特性，訂定所屬公務員應受規範之行為，包括受贈財物、飲宴應酬、視察調查、出差會議、請託關說、兼職、演講、評審等活動之鐘點費及稿費，以及金錢借貸與合會等，逐項爰引列舉，具體予以規範，其中涉及禮尚往來部分，金額設限更為嚴格，從而發現此一規範，因人因地，各有不同。亦在母法要求標準之下，適用對象不一。其中則有亦將「教師」列入適用對象者，有關「正常社交禮俗標準」，母法訂為三千元，但有縣市則訂為二千五百元，而受贈之財物訂為市價新台幣一百元。凡此雖然依法有據，源自授權，惟因形成「上寬下嚴」、「同一政策，兩種制度」、「同一政府，政出多門」。對此，不免貽人口實，日後執行處理，恐將衍生許多紛擾。未知何不一體適用？又以未訂具體罰責，縱然違反規範，仍有模糊空間，如同「遊說法」，未將助理人員列入規範，如何發揮「懲前瑟後」之功效？

茲此新法剛剛啟動之際，不同聲音紛紛浮現，特將猶待商榷諸端，分別敘述於下，至盼主管機關列為參考：

一、母法適用之對象，既是公務員服務法第二十四條所規定之受有俸給之文武職公務員，其他公營事業機構服務人員及依大法官會議釋字第308號解釋兼任學校行政職務之教師，一般教師並不包括在內。準此，目前各級政府因應彌補人力不足，而於年度編列預算經費，秉於職責，採取權宜之計逕行核定約聘僱（包括年僱、月僱、日僱、長短期臨時工或以工代職等）人員，狹義而言，雖非上述公務員，然而受有一定俸祿，負責執行一定的公務事項，就法論法，排除純屬勞務人員之外，是否一律列入適用對象，接受廉政倫理規範？若能結合實際狀況，使之更為明確精準，有助執行機關拿捏取捨，否則恐難令人信服，亦且亟易徒增爭議。

二、廉政乃政府施政指標；倫理即為人際之根本。母法曰之為「公務員廉政倫理規範」，意義何其深遠，起草部門之用心投入，於此可見一斑。因而在實施順序上，應該要求垂直而行，亦即由上而下，逐級加強督導，位居上位者，務必以身作則，所謂：己身正，孰敢不正。如果各級主官（管）都能奉公守法，謹遵紀律，則上行下效，終能見其功效，反之，倘若得過且過，不改官僚積習，不棄僱用思想觀念，因循敷衍，止於「等同奉此」，「上不正，則下歪」，所謂廉政倫理，自是事倍功半，毫無意義。緣此，「計畫、執行、考核」行政三聯制，必須全程一貫，落實要求，直達基層。

三、不教而誅謂之虐。無可諱言，在政府龐雜行政官僚體系下，仍有諸多揮之不去，除之不盡，積重難返的不良習氣，亟待嚴予糾舉匡正，以資為民表率，爭取向心。在此必須強調「徒法不足以自行」，當務之急，全面週而復始展開宣導至關重要，願再次提醒主管機關，母法起草人員即是最佳宣教人選。由其巡迴各地區現身說法，解答疑慮，先教幹部，再教部屬，如此全面宣教，促使每個公務員都能融會貫通，了解規範全般精神重點，不惟知其然，也且知其為所以然。倘若公文下達，而卻傳閱了事，甚至束之高閣，到時徒勞無功，白費心力。因而記取經驗，洞察積習，有助政策政令之順利推行。

社會大眾普遍充滿期待心理，希望新人新政，換湯也換藥，不再伊始敲鑼打鼓，熱烘烘的，到頭來銷聲匿跡，一事無成。要問此項政策能否成功，各級政府政風機構人員任重道遠，責無旁貸。而也冀望為民公僕者相互勉勵，謹守規範，以實際之行動表現，呈現在國人面前，讓人耳目一新 則規範事半而功倍也。