今年八月二十三日，馬總統在金門宣示「從殺戮戰場到和平廣場」的政策宣言，做為宣示兩岸邁向和平的起點。在此具歷史高度的政策方向上，整合性地保存及活化利用金門獨特軍事資源，應是「金門和平廣場」的主要內涵。而和平廣場的最重要發展構想，應是金門軍事博物館的整體系統之落實。

為什麼金門如此重要？自一九四九年起，金門歷經了數次重要的戰役，為了抵禦共產集團的軍事威脅，金門興建了各類型軍事設施（營區據點、坑道、轍車道、反登陸及反空降設施等），數量之多、密度之高，舉世少見。另外，因應「戰地政務」推行，實施涵蓋了政治（管）、文化（教）、經濟（養）與軍事（衛）等層面的建設。這樣的歷史過程，造就金門擁有獨特的軍事地景及戰地文化，是我國、甚至世界重要的資產。是故，軍事博物館系統的建立有其必要性。

但自從兩岸逐步和解且實施精實案以來，「去軍事化」及「去戰地化」是金馬歷史的戲劇性轉折。大量駐軍裁撤，除了造成地方經濟的影響外，更使得許多軍事據點、營區以「平封戰啟」的方式加以管理。但坦白來說，「平封戰啟」就是一種荒蕪的狀態，平白讓可供戰地體驗、軍事觀光的資源閒置浪費。

因應兩岸和解與世界和平的趨勢，以及兼顧國防安全的基本需要，如何整體規劃金門的軍事資源，並導入「在役轉化」的共存共榮觀念，應該是解決現有開放（地方需要）與限制（國防安全）二元對立僵局的一種思維。何謂「在役轉化」？簡單地說，就是希望軍方在既有的戰訓本務之外，能有限度、有條件地開放軍事營區，使之成為軍事觀光的對象。因此，我們所主張的「在役轉化」，不是要停止目前國防精兵保衛政策，也不是要轉變、降低國防防禦功能，而是要提昇與附加金門戰役史蹟觀光價值為目的，成為地方經濟發展與國防安全的雙贏策略。在役轉化，就是要建立一種整合軍方、金門國家公園、金門縣政府三贏方案的策略聯盟。

「在役轉化」是成立軍事博物館的起步和關鍵。它至少有幾項效益：一、打破「零和」，促使軍事任務與觀光發展共容的模式；二、使暫時失去優先軍事任務，但仍具獨特魅力之軍事設施，得以適度開放；三、改變「平封戰啟」成為「平開戰啟」，以保持軍事動員的能量；四、藉由博物館展示，提倡全民國防，並彰顯國防文化。

在役轉化的觀念並非新東西，鄰近的韓國實施地非常成功。在南北韓交界的軍事設施地區，韓國以三種主要方式讓觀光得以進入軍事禁地。第一、以國防安全為主的觀光模式：如江原道鐵原第一隧道（北韓偷偷挖掘、潛入南韓境內的軍事坑道，後被發現而炸燬北韓境內段，留在南韓的部份則轉化為觀光資源），採申請制進入，在限定範圍與時間內活動，並規範觀光行為，如禁止拍照、背包集中管理等。在這樣的管理下，軍事氛圍十分濃厚，可將遊客帶回昔日兵戎相見的對峙年代，亦彰顯了南韓守軍保家衛國的卓越貢獻。第二、國防安全與觀光活動並存的觀光模式：如38度線非武裝區，採取了總量管制的申請方式進入，限定範圍及路徑開放參訪、拍照，並由軍方或專責人員負責解說。面對視線可及的神祕北韓的威脅，亦能讓遊客感受到國防的重要性。第三、以觀光活動為主的管理模式：如首爾水原市「插橋湖軍艦博物館」，利用軍方移撥之軍艦裝備，作為展示參訪之用，由地方政府加以管理，同時並將博物館所在地的漁業村落規劃成海產賣店街，藉由博物館所引來的人潮帶動地方產業。

是故，在役轉化並非不可行，相反地，它會是軍方與地方共榮共存的一種途徑，盼各界捐棄成見與本位主義共同思考。金門及其軍事博物館，會是展示中華民國在台灣之國軍最榮光歷史的所在。