一波三折的內閣改組終於在農曆年後完成，蘇貞昌內閣於1月30日主持臨時行政院會後總辭，陳建仁內閣隨即於1月31日上任，連同先前已於1月18日接任執政黨黨魁的賴清德，蔡英文政府執政最後一年的黨政權力結構總算底定。
蔡英文總統在宣布由前副總統陳建仁接任行政院長後，交付新內閣「階段性盤整各項防疫措施，讓國民生活朝向更開放、正常化方向前進」、「進行社會照顧體系總檢討」、「持續提升國家基礎建設，全面性完善農漁村的基礎環境建設，確保農漁民的生計、提升農產品的競爭力」、「持續推進六大核心戰略產業，鞏固台灣在全球供應鏈的關鍵地位」等四大任務。
其中，有關社會體系總檢討部分，從育兒到長照、從租屋族到房貸族，從學貸壓力到缺工問題，再到掃毒、掃黑、反詐騙等攸關國民生活的照顧措施，包含範圍甚廣，如何落實，考驗新內閣整體施政能力。蔡總統交付的任務可謂明確，讓人難以理解的是，所謂的社會體系總檢討似乎已然排除了公部門員工，如何補救，實攸關國民對新內閣的信任。
農曆年前廣受輿論關注的超徵稅收「還稅於民」一事，當時行政院為回應民意曾經提出《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》，規畫三千八百億元額度，除全民普發六千元現金，亦明訂將挹注「全民健康保險基金、勞工保險基金」財務缺口。
我國的老年經濟安全制度種類繁多、職業分立，其中，勞工保險基金與公教人員退撫基金，均面臨龐大潛藏負債，以勞保為例，依前次精算結果，破產時間已迫在眉睫，業經年改的公教退撫基金，也仍未能真正解除財務危機，後續除了必須持續優化基金體質與獲利能力，更有賴政府以具體作為負起最後支付責任。詎料，前揭《特別條例》僅明訂挹注勞健保，卻獨漏已經做過大改革的退撫基金，著實讓人感到詫異。
必須強調的是，政府施政不應有差別待遇，有財務缺口的並非僅有勞健保，軍公教退撫基金同樣有巨額財務缺口，這也是立法院上會期三讀修正《公務人員退休資遣撫卹法》、《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》，通過分年撥補退撫基金的關鍵，依立法院撥補退撫基金之修法意旨，此次《特別條例》針對超徵稅額之分配，更應納入退撫基金才是，獨漏對公教退撫之撥補，無異於對國會的藐視，更是對不同職業國民的差別待遇。
無可諱言，此一《特別條例》係蘇前院長任內提出並交付國會審議，惟所謂知錯能改、即知即行，由陳建仁新內閣究竟如何後續處理仍攸關輿論對陳揆的整體評價，何況，現階段國會仍由執政黨掌握絕對優勢席次，蔡政府依舊處於完全執政態勢，無論是由新內閣主動表達將超徵稅收之分配納入對退撫基金之撥補，或由國會朝野黨團透過黨團協商納入，均可導正前內閣之法案瑕疵。
社會照顧體系總檢討不宜偏廢，陳院長在首次主持行政院會時提醒部會首長，行政團隊要即刻上路，分分秒秒都要為服務國人來努力，同時要求各部會強化輿情的即時處理能力，依此，超徵稅收如何進行相應調整，以符合公平正義與社會期待，已然成為輿論檢驗新內閣施政能力的重要指標。